闲置低效用地处置工作，一直是新型城镇化推进过程中的“老大难”问题。而屠甸镇却频出实招，多措并举解决这一难题。

　　“这片10800平方米的厂房过去是闲置厂房，既不能带动就业，也无税收。我们已经签下了5年的合同，这两天正在进行机器设备的安装，预计年内实现投产。”广东顺纺纱业相关负责人告诉记者。

　　原来，广东顺纺纱业一直在寻找厂房，今年4月，屠甸镇党委书记吕忠飞与相关招商人员还专门赶赴广东与投资人见面，考察项目情况。今年6月，在屠甸镇招商办相关工作人员的牵线下，广东顺纺纱业租下了浙江恩生化学科技有限公司10800平方米的工业厂房，该项目总投资近3000万元，预计建成后年产值可达到8000万元。

　　这是屠甸镇通过向内挖潜，加大闲置低效土地开发和二次利用等方式，唤醒“沉睡”土地资源的一个生动写照。

　　在屠甸工业园区的另一处，浙江润龙服饰有限公司正在对原本桐乡市毛毛袜业有限公司的厂区进行改建、装修。今年7月，上海润龙服饰有限公司总投资近3000万元，完成了对毛毛袜业的股权收购和厂房的改造，预计今年11月便能投入生产。

　　在屠甸镇，租赁或购买厂房的企业必须要符合屠甸的产业导向，同时在全部达产后工业绩效评价至少达到B类企业。“将闲置低效土地、闲置厂房进行盘活，无疑给工业区未来的发展注入了新的活力。”屠甸镇副镇长陆吴斌表示，这样一来，不仅化解了土地“沉睡”、土地指标“紧缺”的矛盾，更打破了屠甸经济发展的土地“瓶颈”。

　　此外，屠甸镇还建立了“退出机制”。在当地总体用地指标紧缺的情况下，屠甸镇相关部门通过走访企业，了解企业经营状况，对全镇的低效用地位置、面积、闲置状况等情况进行全面清查。与此同时，根据各处厂房的面积、类型、配套设施情况，建立闲置厂房“储备库”，并在此基础上，进行分析研究、分类处理，提出更改意见。值得一提的是，屠甸镇在强化用地批后跟踪监管，对新发生的闲置低效用地，督促项目建设单位加快建设进度。

　　数据是最真实的佐证。今年1至8月，屠甸镇已有8个项目通过闲置厂房落户，总投资约1.4亿元，盘活闲置厂房22000平方米、低效用地55.6亩，所有项目达产后预计年产值将达3.3亿多元。

　　新招来一批企业，却没增一分地，这是屠甸镇采取“腾笼换鸟”、“向空间要地”等模式，优化了土地资源配置，提高了土地利用效率。下一步，屠甸镇将继续对企业进行排摸和走访，强化低效用地的整治和存量厂房出租的管理，尤其将加强厂房出租项目的管理。通过控制提高项目准入要求和税务、环保等部门的联合巡查，加强对低小散企业的管理，倒逼企业自行进行提升或整合。目前本项工作在谈较大项目有2个，项目推进工作也在稳步进行中。