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深化商事制度改革 打造“合肥速度”
发布时间:2019-08-28  来源:合肥在线  发布开发区:安徽包河经济开发区

  合肥市市场主体突破90万大关、长三角“一网通办”“全覆盖”……8月27日,合肥市召开“壮丽70年,奋斗新时代”庆祝新中国成立70周年系列新闻发布会。会上,合肥市市场监管局副局长张淼用详实的数据,介绍了新中国成立70年来,合肥市各类市场主体是如何在合肥这片土地上生根发芽。

  “数”说发展 市场主体呈“井喷式”增长

  在中部省会城市中,我市实有市场主体总量居中部六省会第四位。新增市场主体数量在中部省会城市中的位次从第四位上升到第二位。新增市场主体、内资(非私营)企业、私营企业、个体工商户等多项同比增长率均居首位。

  数据显示,2018年底合肥市市场主体实有数量占安徽全省比重为18.76%,总量居全省第一位,2014-2018年,实有市场主体户数年均增速22.06%,注册资本年均增速44.84%,五年来合肥市市场主体保持高速发展。其中企业户数年均增速25.95%,远超过商事制度改革前(2009-2013年)15.66%的年均增速水平;企业注册资本年均增速45.29%,高于商事制度改革前(2009-2013年)的年均增速水平(18.99%)。

  创业活力持续增强2018年全市市场主体创业活力指数为23.9%。各类型市场主体中,民营经济的创业活力指数较高,尤其是私营企业创业活力十足,达25.49%。

  深化商事制度改革 精准服务市场主体需求

  “多证合一”、开展企业注销便利化、外资企业登记备案“一口办理”……合肥商事制度的全面深化改革,传统的“办照难”“办证难”“退出难”等问题已不再是市场主体普遍面临的难点和痛点。

  申请者在自助办照机上进行“刷脸”认证,按机器提示认真填报资料,点击提交后,几秒钟营业执照就打印了出来。在瑶海区试点开展个体工商户登记智能审批改革,在经营范围标准化基础上将不需要前置许可的个体工商户纳入“智能审批”范围,实现“自助申报、智能秒批、现场发照”。运行以来瑶海区共办理个体营业执照2465份,占个体工商户设立登记量的69%,极大的提高了工作效率,让办事群众有了真正的获得感。

  为解决企业“注销难”问题,2019年5月7日,在庐阳区率先启动企业注销便利化新举措。通过数据交互管理平台“安徽政务服务管理系统”,已初步实现了企业清税信息共享和注销业务并行办理。截至7月底,通过“一窗受理”综合窗口办理注销的企业共计346户,占企业注销登记量50%,办理时间由原来的一个月缩减为3个工作日。

  企业办事重复提交材料,不仅浪费时间,甚至会影响到企业经营。对此,合肥市全面推进企业登记全程电子化,实现全区域、全业务、全类型网上办理,实现涉企证照事项“一号申请、一窗受理、一网通办”。2015年5月份,我市开始实行“三证合一”、“一照三号”,10月份实行“一照一码”;2016年9月1日,实行“五证合一”,比全国要求时间提前一个月。2018年12月,市政府常务会议通过《合肥市“多证合一”改革证照整合事项目录(2018版)》,对“多证合一”改革证照整合事项进行动态调整。记者了解到,截至6月,已发放“多证合一、一照一码”营业执照47万余张。

  打通 “最后一公里”进一步优化了长三角营商环境

  打通了异地办照的“最后一公里”,进一步优化了长三角营商环境。合肥作为安徽省会和长三角世界级城市群副中心城市,科技创新资源禀赋较丰,科技创新能力较强,是推进长三角科技创新合作的重要区域,也将受益于长三角一体化发展。

  2018年9月底,长三角科创走廊九城市率先探索跨省市“一网通办”,对企业办理频率较高的事项,实行“一地认证、全网通办”,企业可以通过“一网通办”窗口实现30种证照的异地办理。

  2017年7月7日,我市研发了全国首台商事登记自助证照一体机,创造性地解决了跨区域业务一体化和异地通办等难点堵点。2018年12月7日,我市将全国首台跨省异地通办商事登记全业务自助一体机送至上海松江,通过该设备,上海全市乃至全国范围到合肥投资的公司,都可在上海松江完成工商登记全业务全程实时在线办理,并现场自助打印合肥市营业执照。自助一体机跨区域落户的实际应用,标志着异地申请营业执照不再需要等待异地邮寄。

  11月7日,G60科创走廊长三角“一网通办”合肥高新区综合服务窗口正式运行,成为G60九城市首个区级窗口。目前“一网通办”工作已在全市13个县市区全面推开,合肥市在九城市中率先实现“长三角”政务服务受理窗口下沉至全部县区。截至目前,全市通过“长三角”一网通办件347户,咨询服务818件。

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