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聚焦创新立法、盯住重点监督、吸纳良言聚力——创“新”提“质” 助推万亿之城向未来
发布时间:2024-08-05  来源:常州日报  发布开发区:江苏常州经济开发区

  从高铁建设到卫星上天,大国重器上不断闪耀着常州元素;从新能源之都到合成生物产业创新高地,常州市前瞻布局新兴产业,勇敢竞逐未来赛道……

  在今年的全国人民代表大会上,习近平总书记强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。市人大常委会牢记嘱托,围绕市委、市政府决策部署,朝向未来发力,咬定堵点攻坚,强力助推新质生产力发展,在“万亿之城再出发”的新征程上彰显人大担当。

  AGV小车“闲庭信步”,娴熟地将上千种零部件运送至相应工位,平均每40秒就有一台新能源车下线。截至今年6月底,理想汽车累计交付超过82万辆,位列新势力造车企业第一。

  “常州有非常友好的营商环境,我们与常州的相遇是美丽的互相奔赴。”细数这几年的发展,理想汽车江苏对外事务产业政策相关负责人张永龙感慨道,立法是营商环境非常重要的一环,从底层奠定了整体的方向。“常州就新能源产业发展、促进科技创新专门立法,给产业发展提供了生态化、体系化的支持。这种支持,是全方位、最可靠、生生不息的支持。”他说,市人大在立法过程中十分注重倾听企业的意见,他本人就多次受邀参加相关立法咨询会。

  立法引领,引擎奔腾。近年来,市人大常委会围绕中心大局,准确把握新质生产力之于高质量发展的重大意义,积极推进具有创制性、引领性的立法项目。今年年初,出台了全国首部“新能源产业促进条例”,助力新能源之都建设;当前正在制定“常州市科技创新促进条例”,助力常州市打造长三角创新中轴和产业科技创新中心。

  “明年,我们将制定促进智能制造发展条例、优化营商环境条例等,为常州现代化产业体系建设、锻造新质生产力提供坚实的法治保障,培育创新向上的肥沃土壤,助力常州抢占未来发展的先机。”市人大常委会副主任戴士福说。

  坐落在金坛合成生物园区的华大合成生物学产研基地,绿荫环抱,门前一湾池塘,白云在碧水中飘荡。这份安静与基地实验室的气氛颇为契合:高度自动化的实验室鲜少见人,机器有条不紊地分析、抓取,自主进行DNA片段的合成、连接。

  合成生物学被誉为生命科学的第三次革命,前景无限广阔。今年年初,13名市人大代表联名提出了“关于对常州市合成生物产业开展专项监督,助推合成生物产业高质量发展的议案”,这份议案被确定为今年市委、市人大常委会主要领导的重点督办件。

  要想在新赛道上脱颖而出,就要及时解决产业面临的问题。市人大常委会持续跟踪督办,实地调研合成生物产业发展状况及困难,市政府及有关部门全力配合落实。“市、区人大全方位了解我们在人才引进、科研、产业发展方面的痛点和难点,很多诉求得到了制度性的回应,我们力争在10年内将园区打造成千亿产值产业链基地。”华大工程生物学长荡湖研究所公共事务经理颜玲说。

  全国首个合成生物标准化委员会落地,3个合成生物创新产业园布局起步,6家合成生物创新平台齐聚,规模超20亿元的产业基金落地……目前,一个合成生物产业创新高地正在常州市徐徐隆起。

  高效能的监督除了要着眼当下,更要面向未来。制造业是常州市最厚实的家底、最鲜明的底色,市人大常委会经济工委主任杨继洪介绍,今年,市人大常委会结合传统产业改造升级的议案办理推动“智改数转”,促进传统产业向智能化高端化绿色化发展。同时,紧盯氢能储能、人工智能、第三代半导体、低空经济、新医药等未来产业和领域开展调研、专项审议,深化计划预算监督,让更多资源资金向新兴产业和未来产业集聚,为常州市新质生产力发展筑牢坚实基础。

  7月11日上午,由中车戚墅堰车辆工艺研究所自主研发的8.35兆瓦风电齿轮箱和10兆瓦风电传动链下线,即将投入到新疆和内蒙古的风电场。

  该项目负责人杜利清为新产品欣喜的同时,也看到了行业隐忧:“风电行业关乎‘双碳’目标,但现在出现了价格战,长此以往可能影响国家能源安全。”作为武进区人大代表,他多次通过人大代表平台将自己的思考写成建议提交,希望推动行业健康有序发展。

  做好本业、关注行业。在这一点上,全国人大代表、中创新航董事长刘静瑜也颇有感触。

  中创新航是目前业界领先的动力电池供应商。刘静瑜直言,随着越来越多的企业投身新能源领域,这个行业开始“内卷”,如何避免行业方向走偏,实现生产力的高效发展成为她关注的重点。“从技术创新到产品创新,最终我们应当走向管理创新、合作模式创新,避免无序竞争、资源浪费。”在去年和今年的全国两会上,她都提出建议,呼吁搭建动力电池领域共有技术平台和共有知识产权平台,面向未来做平台化的产品,实现设备和体系的标准化,加快构建健康有序高质量发展新格局,保持并提高我国在全球的竞争优势。

  人大代表,代表人民。市人大常委会始终注重代表高水平履职,广泛吸纳代表智慧,为发展新质生产力注入新动能。今年4月,市人大常委会选取20个全国、省、市人大代表所在企业设立经济运行观察点,加强经济运行情况分析研究,有针对性地让企业家代表为全市新质生产力发展建言献策,中创新航是其中之一。“经济运行观察点让我有更多维度去观察经济主体和经济形势,提出意见建议,让我的履职更加有效。”刘静瑜说。

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