8月6日，万众瞩目的上海自贸试验区临港新片区终于揭晓。距离市中心75公里、规划面积343平方公里的临港，加入上海自贸试验区大家庭。

　　这片海边新城因何“入选”？新片区的亮相，又将为上海自贸试验区和浦东的经济发展带来哪些影响？

　　临港既有物理空间又有改革空间

　　新片区花落临港。这个消息，其实并不出人意料。

　　临港位于上海东南角，地处长江口和杭州湾交汇处，北临浦东国际机场，南接洋山国际枢纽港，同时具备海运、空运、铁路、公路、内河、轨交的特质，是长江经济带和海上丝绸之路经济带两大国家战略涉及的重要区域。

　　临港的加入，与它的区位优势密不可分。光谷自贸研究院院长陈波认为，临港的加入，其实正是长三角经济一体化的一个重要体现。此外，上海自贸区临港新片区要对标国际最高标准、最富竞争力的制度创新，同时在产业上要有突破，而临港作为上海高端制造业的代名词，是上海该产业集聚度最高、产业链最齐全的区域。

　　经过多年来的发展，目前，临港地区已形成多个产业集群，包括人工智能和机器人两大先导产业，高端智能装备、海洋装备、智能汽车三大支柱产业，以及软件及信息服务、集成电路及专用装备、航空航天、节能环保等新兴产业。

　　“无论是高端制造业还是高科技产业，都是我们国家中长期的发展目标，这些产业要实现升级，就需要探索路径，先行先试。这就是临港加入自贸区大家庭的第二个理由。”陈波说。

　　在复旦大学上海自贸区综合研究院研究员、经济学博士张湧看来，临港的“入选”在于其既有物理空间，又有改革空间。

　　此前，上海自贸试验区面积为120.72平方公里，范围涵盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区等七个区域。而临港规划面积达到343平方公里，由国际未来区（主城区）、智能制造区（重装备产业区、奉贤园区）、统筹发展区（主产业区）、智慧生态区（综合区）以及海洋科创城等功能区组成，是上海重点发展的六大功能区域之一。临港的加入，不仅让上海自贸区的面积大增，也让发展高端制造、智能制造需要的空间问题得到解决。

　　“去年，国家发改委、商务部联合发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，第一个得实惠的就是特斯拉，特斯拉就落户在临港，其后项目推进非常迅速，体现了我们上海营商环境的最高水平。所以我认为，临港新片区将会给上海自贸区注入新动力。”张湧说。

　　形成发展新动能带动长三角一体化发展

　　聚焦产业，将是增设新片区不同于上一轮上海自贸试验区扩区之处。

　　“过去，上海自贸区在金融、贸易等领域已有了比较多的探索，下一步，在集成电路产业、新能源汽车制造业、生物医药制造业等方面，如何通过自贸区的改革突破产业发展瓶颈，这是一个新的命题。”张湧说。

　　上海财经大学自贸区研究院院长赵晓雷在此前接受采访时表示，新片区在主导功能上与现有片区存在差别化特征，将围绕产业链实施制度型开放集成，形成发展新动能，从而带动上海及长三角一体化高质量发展。

　　对于承载重任的临港而言，加入自贸区大家庭将是一个崭新的发展机遇。而对于浦东而言，新片区的亮相也意义重大。

　　明年，浦东将步入而立之年。就在去年GDP破万亿元大关后，浦东又迎来新目标，浦东将被赋予市级经济管理权限，七年后，浦东新区经济总量要突破2万亿元。“这不仅是一个数量级的变化，更重要的是内在的结构、质量、效益都会发生质的变化。在这个过程当中，怎样形成创新驱动，怎样以制度创新为核心创造更多可复制可推广的经验，从而能够让企业和群众得到更多实惠，有共享感和获得感，新片区将是一个最佳实践区域。”张湧说。