近日,在德国经营百货生意的温州商人与义乌市场鞋类经营户在交易过程中就货品价格、质量产生了纠纷,在义乌市温州商会调解委员会的穿针引线下,双方成功化解矛盾,互相谅解了对方,圆满完成交易。
这是我市商会用好乡音乡情参与社会治理的缩影,这项工作正是我市2010年在全国率先开展的商会人民调解实践探索。
义乌是一座建在市场上的城市,目前有各类市场主体超110万户,民营经济正是其中重要的组成部分。“商会是会员最值得信任的‘娘家’,具有调解纠纷的天然优势。”市工商联相关负责人表示,2010年我市探索开展商会人民调解工作以来,市工商联所属81个异地商会、15个基层商会和2个行业协会实现了人民调解组织全覆盖。仅2023年,商会参与商事纠纷调解7025件,调解成功率超40%。
健全工作网络 下好“先手棋”
位于中福广场Ⅱ号楼的义乌市温州商会是在义温州人的“娘家”,商会人民调解委员会综合办公室就设在这里,墙上醒目地挂着调解组织架构、工作流程以及调解员和法律顾问的照片。
调委会副主任庄海军几乎每周都要安排两天以上时间来办公,“温州人遍布世界各地,大部分侨商都与市场保持贸易联系,也产生了很多跨国境的纠纷。”庄海军介绍道,“我们利用为侨服务‘全球通’平台,参与跨境远程调解。我们还建立了法院共享法庭,必要的时候会邀请法律顾问或驻点联系法官来指导调解,让调解结果更有专业性、权威性。”据介绍,义乌市温州商会“共享法庭”已成功调处各类纠纷1000余起,涉及金额超3亿元。
商会人民调解工作是工商联系统服务促进“两个健康”、推动所属商会改革发展的创新载体。市工商联建立了由工商联党组主要负责人担任主任的工商联(总商会)调解委员会,领导并指导全市商会人民调解工作,建立了商会人民调解保障“七个有”(有队伍、有经费、有场所、有制度、有档案、有程序、有律师)标准,全面搭建了商会参与商事纠纷调解的工作网络。
线上线下联动 打好“组合拳”
“我都做好了打‘持久战’的准备,没想到商会副会长主动联系我帮忙调解纠纷,客观公正,让我们都心服口服。”5月25日,在义经营物流公司的安徽人张某给义乌市安徽商会送来一面锦旗。
原来,半年前张某和某贸易公司发生合同纠纷,张某一纸诉状将对方告上法庭。义乌法院在了解到张某与贸易公司均为安徽人后,通过“解纷码”将案件推送至义乌市安徽商会调委会负责人徐燚炜。徐燚炜马上通过“解纷码”上的联系方式与双方取得联系,在“背对背”沟通几天后,双方握手言和,在“人民调解协议书”上签了字。
徐燚炜打开手机里的“解纷码”小程序赞不绝口:“遇到一些简单案件时,义乌法院可以根据当事人的籍贯,通过‘解纷码’小程序向商会进行推送,我们会根据案情整合商会人脉资源予以调处,用乡情纽带、乡音对话,找到化解纠纷切入点和矛盾平衡点,推动双方‘破防’。”
如何让商会更好参与纠纷调解,是市工商联探索的重要课题。在线下,我市率先成立金华地区首家商事调解服务中心并实体化运行,吸纳商会调解员参与商事纠纷的化解。在线上,依托“义码治理”“移动微法院”等平台,所有商事纠纷转至“解纷码”平台全周期跟踪管理,提升商会服务能力。
理论赋能实践 夯实“基本功”
为培育壮大调解员队伍,市工商联发挥统一战线人才荟萃、联系广泛优势,邀请市人大代表、政协委员、商会法律顾问以及调解经验丰富的镇街调解员,不定期通过专题授课、座谈研讨、观摩庭审、法律讲座等方式对商会调解员进行业务培训,提高调解员职业修养、法律素养、专业知识和调解技巧。
义乌市乐平商会的人民调解工作同样做得有声有色。2020年11月商会成立以来,每年参与纠纷调解70余件,一次性调解成功率超60%。在这个过程中,商会人民调解委员会负责人王清忠也探索归纳出了自己的一套矛盾纠纷调解办法——“一笑二肃”工作法,即在参与纠纷调解初期,更多的是要笑着安抚双方情绪,最大程度避免矛盾激化升级;当纠纷双方进入僵持阶段,则要严肃为双方分析矛盾激化的弊端,找寻合理公正的调解角度,从而找到化解矛盾的平衡点,实现案结事了。
近年来,市工商联有效整合多方力量,架起了矛盾纠纷调解工作助企惠企连心桥,进一步增强了商会工作黏性,将商会调解逐步建设成为化解民营经济领域矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的前沿阵地,为民营经济高质量发展保驾护航。