近年来,广德市应急管理局聚焦主责主业,紧紧围绕法治建设各项要求,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,深入开展法治宣传教育,助推普法工作走深走实。
突出“三项重点”,强化普法宣传。
突出重要法规文件出台宣贯。围绕应急管理、安全生产、防灾减灾救灾领域法律法规和政策文件制定、修订等重要节点,运用政府网站、政务微信、新闻发布会等媒体平台进行发布和解读,及时回应社会关切,引导社会法治风尚。
突出重要时段重大任务宣传。以“全国防灾减灾日”“安全生产月”“宪法宣传周”、宣传活动为契机,积极开展安全生产、防灾减灾等法律法规“五进”活动。在汛期、防火期等重要时段,通过新闻网站、微信公众号、“大喇叭”等,普及安全知识,推送预警信息,发布《禁火令》并讲清道明森林防火法律责任。
突出重点群体学法用法普法。将学习习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习重要内容,开展党委书记讲法治课,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,举办执法人员专题培训班,通过线上线下等方式学习法律知识,营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。
聚焦“三个结合”,增强普法实效。
普法责任与主体责任结合。成立广德市应急局普法工作领导小组,高站位落实普法工作“一把手”负责制。结合部门职能,制定普法工作计划,细化普法责任清单,明确普法责任主体、主要任务、责任科室、普法措施和时限要求等,切实推动普法工作顺利开展。
普法宣传与行政执法结合。坚持谁执法谁普法,采取“送法+普法+执法”有机结合的方式,将普法宣传教育渗透到应急管理行政检查全过程,深入企业一线,发放宣传手册,普及法律法规知识和标准规范,提高企业安全生产知识水平和管理能力。
普法宣传与培训教育结合。紧盯“关键少数”和一线员工,组织开展重点行业企业主要负责人和安全管理人员专题培训,通过政策解读、警示教育、典型案例等方式普及安全生产法律法规知识,筑牢企业安全生产法治意识。
坚持推行“服务型”执法。在执法过程中,充分发挥职能优势,探索建立“科室骨干靠前、技术专家指导”服务体系,为基层和企业提供专业化安全生产服务,对疑点、难点、堵点问题,及时进行解答指导,提升企业自查自纠能力。
坚持推行“说理式”执法。在执法案件办理中,坚持处罚与教育相结合的原则,向企业详细说明违反的法律法规或标准规范的具体条款、处罚依据等,讲清事理、讲准法理、讲明道理、讲透情理,最大限度让企业“心服口服”。
坚持推行“柔性化”执法。以安全为底线、以依法行政为准则,坚持“多服务、多指导、少处罚、少指责”工作理念,积极运用教育、告诫、引导等手段,及时纠正轻微违法行为,让企业主体有容错空间,充分激发市场活力,构建和谐执法环境。