——中煤新集公司2018年改革创新发展综述

　　对历史最郑重的纪念，是不忘初心、接续奋斗、再创辉煌。

　　即将过去的2018年，是新集公司全体职工砥砺进取、拼搏奉献，实现提质创效工作目标的一年，新集事业发展呈现出崭新气象。

　　一年来，新集公司紧紧围绕“两商”战略，坚持“稳中求进”工作总基调，全面贯彻落实“稳中提质、改革创新”工作要求，以“保安提质创效”为年度工作主题，抓住煤炭行业形势稳定好转，去产能持续推进，煤矿建设逐步恢复等有利时机，大力推动深化改革与创新，实现了党的建设大有作为、管理效能大步提升、安全形势大局稳定、利润总额大幅提升、技术创新大结硕果，为实现“十三五”规划及“三四五”战略目标打下良好基础。

　　夯实三基，党的建设大有作为

　　新集公司把基本组织、基本队伍、基本制度建设作为落实全面从严治党责任的关键，坚持强基固本、创新品牌，全面推行“精益党建”管理模式。

　　一年来，新集公司积极对接上级党组织相关要求，通过制度“立改废”等建立各项党建制度55项，推进党建工作规范化、制度化。按照集团“三项工程”工作要求，制定《关于党管安全责任工作的实施意见》《凝心聚力工程实施办法（试行）》《关于加强反腐倡廉工程建设的实施意见》等指导性文件。

　　指导6个二级党组织完成换届选举（届中补选），逐步配齐配强基层班子。综合党员数量、业务性质等因素增设10个党支部并同步配备支部书记。积极开展“五必清、六必问、七必访”工作，进一步凝聚职工、团结职工、汇聚力量。各支部主动融入中心工作、促进安全生产，3个示范党支部建设实践与经验、6个党支部工作案例被中煤集团收录推广，2个党支部被评为中煤集团示范党支部。

　　依托公司党校，组织专兼职党务、纪检监察、新闻宣传等培训6期，450余人次参培，提升党务人员业务水平、有效缓解本领恐慌。开展“万堂党课进基层”“对照党章党规找差距”等活动，创新党员教育方式。发放《党的十九大报告辅导读本》《梁家河》《榜样中煤》等8类书籍14000余本，丰富党员日常学习资源。

　　改革创新，管理效能大步提升

　　不断深化改革是新集的优势，也是新集公司近30年创新发展中总结出来的宝贵经验。

　　一年来，新集公司按照“结构调整、业务整合、系统优化、提质提效”的改革思路，以“三项制度”改革为抓手，保持改革定力，激发改革活力，管理创新效能提升明显。

　　——生产组织有序提升。推进矿井六大系统设备升级，整合调度与集控业务统一管理，实现综采面设备地面远程可视化和一键启停。推广“二九一六”作业模式，降低井下单班作业人数。引入采煤支架拆除机械手、掘锚（掘探）一体机等装备，有效缓解生产“三慢”问题。

　　——产业结构有序调整。刘庄煤矿低热值煤电厂获得省、市级支持及选址批复；智谷产业园建设取得淮南市政府的认可；宣城电厂股权收购、板集电厂二期项目前期准备工作有序推进；目前已与2个装机百万级以上电厂达成收购50%股权的初步意向，新集公司煤电一体化建设迈出新步伐、取得新成效。

　　——管理流程有序对标。合理优化管控流程，实行部分采购权下放，完善价格结算体系建设和信息管理系统。编制“三大标准”，规范742个岗位工作标准，固化管理经验、规范管理基础、提高管理绩效。

　　——绩效考核有序改革。明确经营者“责、权、利”，搭建目标责任管控考核体系。出台生产效率提升、单产单进等考核办法，优化内部薪酬分配，有效处理“大水漫灌”与“精准滴灌”，让关键岗位、核心岗位、一线岗位和业绩突出者得到实惠，激发区队创效热情。

　　——三大体系有序推进。设置ABC三级技术岗位，推行区队长顾问制，选拔一批技能大师并成立工作室；选派370余人参加“乌金蓝领”、青年干部、高级职业经理人等培训班，并通过“变招工为招生”模式加大人才培养和储备力度。

　　——重点任务有序完成。成立煤炭销售管理中心，实施煤炭销售协同管理。成立中煤（安徽）售电有限公司，加强售电业务管理。

　　提前完成集团公司下达的全年减员1000人的目标，杨村煤矿顺利通过国务院国资委“去产能”验收，并于年底前完成新集医院改革、“三供一业”资产和管理权移交。

　　稳中求进，安全形势大局稳定

　　一年来，新集公司坚持“抓大系统、治大隐患、防大事故”，落实“严、狠、细、实、盯、商”安全工作方法。规范安全风险评估和风险预控平台隐患信息化管理，加强顶板、机运、提升等系统管理，推行“三大标准”管理，发挥“精品工程”示范作用，3对矿井达到国家一级安全生产标准化矿井标准，救护大队成功晋级国家级救护队，被国家安全生产应急救援指挥中心命名为“国家矿山应急救援中煤新集队”。

　　事故是隐患质变形成的。新集公司从日常管理入手，全面开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，变“抓三违”为治“三违”，深入开展“警示三月行”“安全生产月”“百日安全”等专项活动，持续推动“四化”、智慧矿山建设进程，将人工智能控制技术应用到矿井生产各管理环节，实现安全可视化系统动态抓拍“三违”，有效遏制零星事故的发生，全年新集公司安全形势整体稳定向好。其中，刘庄煤矿累计安全生产1373天，口孜东矿1857天，新集二矿2071天，板集电厂1899天。

　　经营管控，利润总额大幅提升

　　新集公司牢固树立长期过紧日子的思想，把“低成本”作为企业经营战略，把成本控制作为重点，采取措施源头控成本，全面加强经营管控能力。

　　制定降杠杆、减负债方案，严格资金预算控制，合理把握付款节奏，防范资金流动性风险，压缩减少非生产性资金支出。综合提高煤炭产量、质量和发电量，用良好的产品“量”与“质”有效增加营业收入。坚持做好降本增效，将年度预算经营指标细化分解，层层签订业绩考核责任状，将成本管控管理“触角”延伸至全部生产岗位工种，构建全过程成本管控体系。四是全面推行“预算管理+全员成本管控+目标成本责任考核+内部市场化成本结算”成本管控模式，刘庄煤矿成本管控利润超计划125.8%，新集二矿物资回收实现收效2000多万。楚源公司积极开拓外部市场，承接中煤平朔、郑州煤机、重庆江陆激光科技及社会业务收入3664.8万元；智能科技公司利用智能矿山等技术实现外部立项预算1000余万元。新集公司连续三年实现高收入盈利，资产负债率大幅降低。今年12月份，公司被中国煤炭工业协会、中国企业联合会、中国企业家协会评为国内最高等级“AAA”级信用企业。

　　推行“双创”，技术创新大结硕果

　　技术指导生产，也服务于生产。新集公司坚持问题导向与目标导相结合，率先突破制约生产的瓶颈——综采工作面安装与回撤。通过推广“单轨吊+机械手+回撤掩护支架+柔性网”无坑木支护、机械刷扩、解体组装双硐室等措施，节约单轨吊整体运输和工序转换时间，安装与回撤效率提高20%以上。针对深井支护技术开展的攻关课题《千米深井围岩控制及智能开采技术工程示范》初见成效，促进锚杆锚索支护构件升级和支护技术水平的提高。积极推进“一优三减”工作，优化、简化矿井系统，减少生产采区1个，减少采掘工作面7个，简化封闭巷道9660米。

　　一年来，新集公司技术成果丰硕：先后完成“双创”项目31项、“五小”成果211项、专利22项，2名职工获煤炭工业协会第六批“煤炭行业技能大师”荣誉称号，1个工作室被命名为“煤炭行业技能大师工作室”，1个课题项目荣获2018年度中国煤炭工业协会科学技术一等奖、2个课题项目荣获二等奖，3项成果达到国际先进水平，2项成果达到国内领先水平，技术创新迈向新台阶。

　　新时期需要新作为，新时代呼唤新担当。在未来改革创新的发展征程中，新集公司将坚定党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以安全生产和经济效益为中心，以“三四五”发展规划为目标，努力建成现代化、创新型、清洁能源生产与能源服务企业，全力打造中煤集团华东地区新型清洁能源煤电一体化基地。