推动传统媒体和新兴媒体融合发展是党中央着眼巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论作出的重大战略部署，是适应媒体格局深刻变化、提升主流媒体传播力、公信力、影响力和舆论引导能力的重要举措。淮阴新闻中心根据现有资源，积极整合，以“融为一体、合二为一”为总遵循，树立传统媒体和新兴媒体一体化发展的理念，实现各种媒介资源、生产要素的有效整合，实现了内容产品从可读到可视、从静态到动态、从一维到多维的升级融合。通过推进媒体融合发展，打造地方主流舆论场，提高覆盖面，扩大影响力，为群众提供更多既有共性又有个性的信息产品。
一、当前新媒体融合发展的现状分析
为了更好地推动新旧媒体融合，淮阴新闻中心做出了以下的探索：一是召开媒体融合发展座谈会。邀请乡镇宣传委员、区直部门网宣工作人员进行座谈，大家畅所欲言，提出许多建议和想法。二是开展调查问卷。我们精心设计调查问卷，在报纸上刊登、在微信上发布，在座谈会上组织集中填写，对问卷进行认真分析统计。三是查阅相关资料。在网上收集人民日报、解放军报、文汇报等纸质媒体在媒体融合发展上的经验做法。四是组织外出参观学习。我们先后到南京江宁区、连云港市东海县、江偃日报社等单位考察学习微信运营管理、主题宣传策划等经验做法。
（一）全省媒体融合发展的情况参差不齐
从中央到地方各级各类媒体都在搞融合发展，但由于新媒体载体、技术、人才有别，所以媒体融合程度、工作举措、融合效果也千差万别。就全省来说，35家新闻中心70%都在思考和推进融合发展问题；就淮安市来说，淮阴区是淮安市各县区载体最全、运营最早、效果较好的县区。目前媒体载体主要有：《淮阴报》以及淮阴报电子版、淮阴报手机版；淮阴电视台、淮阴广播电台，中国淮阴政府网，江苏淮阴新闻网，幸福淮阴微信公众号，淮阴发布微博，幸福淮阴手机客户端，户外LED电子阅报屏等。实现传统媒体与新媒体的融合发展，是大势所趋，时代要求，但作为区级媒体怎样融合发展，如何强化主流舆论场是我们要思考的问题，新闻网站各县区都有；微信只有涟水有，其他县区嫌麻烦，没有开设；户外电子阅报屏、高炮宣传牌只有淮阴新闻中心拥有。淮阴区报社、电视台在一幢楼上办公，方便信息资源共享。
（二）新媒体功能没有发挥到最优
调查问卷数据统计情况显示，受众对新媒体的认识在逐步提高，但新媒体的作用还没有充分发挥好。从调查情况看每天几乎不接触新媒体占9%、接触1—2小时占40%、3—4小时占33%、5—6小时7%、6小时占11%。经常接触微信的占44%、数字报纸占40%、博客占20%、手机媒体占87%、网络电视、移动电视占73%。使用新媒体了解新闻资讯占80%、休闲娱乐消磨时间占31%、查找资料占44%、在线学习占24%、购物占18%。对于媒体宣传更信任报纸杂志占40%、电视占38%、网络占22%。微信每天推送文章，希望1—2篇的占42%、3—4篇占44%、5—6篇占9%、7—8篇占4%。从淮阴何种媒介获取地方信息？调查显示淮阴发布微博占16%、幸福淮阴微信公众号占58%、淮阴新闻网站占29%、区政府门户网站占49%、淮阴报占64%、淮阴电视台占47%、广播电台占13%、淮阴报手机报占20%。对于某一事件，更信任微博评论占9%；微信占18%；网上知识提问以及解答占13%；报纸占71%；电视广播占58%。希望新媒体每天推送区领导政务活动的占56%；乡镇部门活动的占40%；生活服务类的占76%；文学艺术类占51%。“江苏淮阴网”经常登录淮阴资讯的占84%；教育医疗占36%；楼市汽车占18%；古楚论坛占24%。通过报纸阅读《淮阴报》的占62%；手机报占33%；网站占60%；其他占7%。
以上数据说明报纸、电视仍然是影响力最大最权威的媒体，通过手机等网络移动媒体来获取新闻资讯已成为主流趋势，新媒体和传统媒体融合发展已是时代潮流，大势所趋。
（三）新媒体运营存在各种制约因素
人才缺乏。这是制约新媒体发展的最主要因素。幸福淮阴微信公众号的编辑目前只有2人，组稿发文、修图美工、校对上传等工作只能勉力维持。但是，粉丝的口味是挑剔的，不具备新意的内容，无法吸引读者的眼球。在微信内容的策划上，缺少更多富有创意的头脑，将是长期困扰微信运营单位的主要问题。
观念滞后。单位部分同志的观念还跟不上时代，认为办好报纸就行，没有必要浪费人力、财力、精力，自找麻烦。
机制不活。在采编、发布上还没有整合好，传统媒体和新兴媒体还是分立单干的状况，没有进行深度融合。
影响力小。微信粉丝3万，每天浏览量好的文章几千人，差的几百人。政府网每天预计流量285ip、淮阴新闻网站每天预计流量50ip，点击量700多人次。调查统计母爱公园阅报栏和黄河广场电子阅报屏经常看的人占27%；很少看的占58%；从不去看占13%。
缺少资金。由于无资金投入，没有办法增加视频设备，无技术建设，无法做大做强，只能在现有载体上加强融合。
二、新媒体融合发展的思路和对策
推动媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持正确方向和舆论导向、坚持统筹协调、坚持创新发展、坚持一体化发展、坚持先进技术为支撑。
（一）加强理论学习，形成适应媒体融合发展的观念和认识
目前，对于媒体融合发展在单位还存在一些滞后认识和观念偏差：有的满足现状，患得患失，担心打破原有格局，认为融合发展多此一举、没有必要，不搞融合发展也还能活；有的存在畏难情绪和惰性心理，对融合发展缺乏信心，不愿试不愿闯，坐等给政策、给资金、给项目；还有的存在惯性思维，用办传统媒体的方法来对待融合发展，提出的措施想法不对路。推动媒体融合发展，首先要加强学习，解放思想，破除陈旧观念的束缚，形成适应融合发展的新观念新认识。
一是树立一体化发展观念。一体化发展，是媒体融合的内在要求和基本方向。要树立传统媒体和新兴媒体一体化发展的理念，实现各种媒介资源、生产要素的有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍的共享融通，形成一体化的组织结构、传播体系和管理体制，做到你中有我、我中有你。
二是强化互联网思维。推动媒体融合发展，要求我们必须用全新的互联网思维来谋划和推进各项工作。要适应新兴媒体平等交流、互动传播、即时传播、海量传播、充分开放、充分竞争的特点，树立用户观念，改变过去媒体单向传播、受众被动接受的方式，注重用户体验，满足多样化、个性化的信息需求。
三是增强借力发展意识。融合发展所需要的技术靠自己研发是不可能的，也没有必要。要通过多种形式，充分利用别人成熟的技术、平台、渠道、手段等借力推进，实现更好更快发展。
四是发扬攻坚克难精神。媒体融合发展不同于以往报纸的改版扩版和栏目调整，也不是在原有框架下修修补补，如果不思进取、怕这怕那，工作就难以推进。要以浴火重生的胆识、你行我更行的气度，勇于挑起担子，把责任扛在肩上，加快融合发展步伐。
（二）坚持“内容为王”，用生动表达实现有效传播
对于新闻媒体来说，内容永远是根本，是决定其生存与发展的关键所在。推动媒体融合发展，在强调技术引领和驱动的同时，必须始终坚持“内容为王”，把内容建设摆在十分突出的位置，以内容优势赢得发展优势。
一是在品质上追求专业权威。要通过融合发展，最大限度地把传统媒体在信息采集核实、分析解读等方面优势发挥出来，延伸和拓展到新兴媒体。依托现有的采编力量、权威的信息渠道、规范的采编流程，进行专业化的新闻生产，着力打造优质的新闻产品，确保网上网下的报道真实准确、全面客观。
二是在传播上注重快捷精简。新兴媒体传播的一个重要特点就是微传播。这就要求我们多在“微”字上做文章，用好微博、微信等传播平台，多生产精准短小、鲜活快捷、吸引力强的信息，形成即时采集、即时发稿的报道机制。运用文字、图片、图表、音视频等全媒体手段，加强在新媒体上展示发布，把报道内容直观形象地呈现出来。
三是在服务上注重分众化互动化。要认真研究用户的不同需求，有针对性地生产特色信息产品，做到量身订做、精准传播，提高新闻宣传的实效性。在融合发展的进程中进行内容生产，将互动思维渗透到采编播各个环节。对于淮阴新闻网“古楚论坛”版块、幸福淮阴微信“微互动”版块今年将开通运营，加强媒体与用户间的互动交流，吸引用户提供新闻线索、报道素材和意见建议，提高用户的关注度和参与度，在互动中参与，在参与中传播。
四是在展示上实现多媒体化。在媒体融合发展的过程中，以多样化的展示、多介质的推送，使我们的新闻报道动起来、活起来。要综合运用图文、图表、动漫、音视频等多种形式，实现内容产品从可读到可视、从静态到动态、从一维到多维的升级融合。
目前首要工作是采取多种方式为微信、网站吸粉，扩大受众面，提高影响力。在微信建设上，采取以下措施：行政推动。请宣传部发文下任务，督查考核。上门扫码。组织人员到区直部门、乡镇各科室扫码添加。有奖扫码。组织人员在广场、集市摆摊设点，有奖扫码。刊播微信公众号。在电视、报纸长期刊播微信公众号，为观众扫码提供方便。增发民生内容。控制发布内容，每期不超过5篇，增加视频内容，突出民生内容。调整发布时间。以上午发布时间为主。线下线上活动。开展活动，提高点击率。打造微信矩阵。整合区内微信，进行头条联合推介，提高影响力。
（三）创新采编流程，形成一体化发展的体制机制
推动媒体融合发展，既需要进行技术升级、平台拓展、内容创新，也需要对组织结构、传播体系和管理体制作出深刻的调整和完善。
一是重组内部组织结构。按照“平台统一，端口细分，实现深度融合；全员参与，满效运作，实现整体转型”的原则，改革内部机构，重构新闻采编流程，成立全媒体采编委员会，建立统一指挥调度的多媒体采编平台，形成“以互联网传播为主体，以报纸传播为重要依托”的新格局，实现从传统纸媒的部门架构设计向移动互联网时代的融合架构设置转变，从党报、机关报向互联网新媒体话语体系转变。
二是构建立体传播体系。构建立体化、广覆盖的传播格局。坚持线上线下的新闻行动策划，实现新闻信息一次采集、多种生成、多点发布。组建区内微信传媒的媒体矩阵，打造微信新媒体产品“专而精、小而美”的特色。将传统采编与新媒体采编整合为一个包括内容生产、内容发布、内容传播、数据挖掘、用户互动等在内的整体闭环。
三是建立有效的管理体制。制定新的考核体系，由以报纸24小时出版周期为轴心的传统模式转向以移动端即时发布为轴心的新模式转变。依托传统媒体中现有人员，赋予其新要求、新元素，实现战略转移。非出报日下午通过QQ集中审稿发稿，逐步实现新媒体即时发布，滚动发布、全流程、全天候策采编发，实时动态跟进。
（四）积极提供保障，服务媒体融合发展
推进传统媒体和新兴媒体的融合发展，需要统筹规划，综合施策，强化保障，不断拓宽服务领域。
一是组织保障。切实加强对媒体融合发展的组织领导，科学编制融合发展的路线图、时间表、任务书，实现短期计划与长期规划相协调，真正把人力、物力、财力和精力向融合发展聚焦。
二是制度保障。研究制定推进媒体融合发展的具体实施办法，制定新的薪酬标准和考核标准，根据采编人员在新媒体上的发稿总量、发稿速度、发稿质量、点击量、反响评价等量化指标和工作配合等定性分析两方面的综合业绩，进行动态评估考核。做到考核公平合理，让各类人群都能发挥作用，从改革中有获得感。
三是人才保障。针对目前人才比较匮乏的现状，随着采编流程全新再造，将传统媒体和新媒体采编人员混编使用。逐步完善媒体融合发展的人才培养、选拔和激励机制，采取公开招聘、在职培训、进修深造等多种方式，着力选拔培养全媒体经营管理人才和新闻采编人才，为融合发展提供人才支撑。
四是资金保障。加大广告创收力度，争取区委区政府和区委宣传部资金支持，将有限的经费投入到微信吸粉等新媒体营销活动中，添制视频设备，实现内容产品从可读到可视、从静态到动态、从一维到多维的升级融合。
推动媒体融合发展，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，按照积极推进、科学发展、规范管理、确保导向的要求，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，着力打造新型主流媒体，形成立体多样、融合发展的现代传播体系，坚持正确的政治方向和舆论导向，切实提高新闻舆论传播力、引导力、影响力和公信力，实现社会效益的最大化，在媒体融合方面成为淮安市各县区的排头兵，为淮阴“全市走前列全面上台阶”营造良好的舆论范围。
