优化营商环境只有进行时，没有完成时。继过去3年连续出台营商环境改革方案后，松江区优化营商环境4.0版改革方案日前出台。新出台的《松江区持续营造长三角G60科创走廊国际一流营商环境工作方案》从5个方面提出26项改革任务，共129条改革措施。“松江将充分发挥长三角G60科创走廊策源地的龙头标杆引领带动作用，持续营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，力争为企业打造从开办到退出的全生命周期最佳服务链。”区发改委副主任庄健说。

　　“4.0版方案架构更清晰。”据区发改委营商环境科科长陆延伟介绍，4.0版方案把企业开办和注销、建筑许可办理、市政设施接入等行政审批事项统一纳入企业全生命周期服务体系，并新增了强化安商稳商服务章节，从而形成政务服务打基础、全生命周期管理提效能、市场环境促规范、企业服务树宗旨、宣传考核作保障5个方面的架构体系。

　　4.0版方案是在总结过去3年改革经验的基础上形成的，因此改革措施更深化、细化，范围也更全面。比如，“政务服务”改革任务中，新增了“随申办”、主题集成服务、“智慧大厅”、满意度评价闭环管理等改革内容。以“随申办”为例，按照方案，今年松江将做强“随申办”移动端服务。据悉，目前市民常用“随申办”办理社保查询、居住登记等业务，今后能办理的业务更多。“今年‘随申办’松江区旗舰店新增事项将不少于50项，计划新增学区查询、健康步道、场馆预约、智能咨询等服务栏目。”区政务服务办副主任章青松说，值得期待的还有主题集成服务，至少新增10项“‘一件事’高效‘一次办’”，24小时“不打烊”的自助终端将逐步向街镇、社区、园区延伸。

　　4.0版方案措施更具体。仅“建筑许可办理”就制定了14条改革措施，半数改革任务都有5条或5条以上改革措施，对于很多办事流程的各个环节都有针对性布置。比如，新方案围绕“财产登记管理”制定了包括用户一表申请、登记系统一口采集、交易税务数据共享、常见业务“互联网+不动产登记”办理、跨区缴纳房产税款、不动产登记与水、电、气及有线电视联动过户等措施。“这些改革措施主要来自各个专业职能部门，更加契合实际，具有很强的实务操作性和改革针对性，可有效避免制度与实际工作脱节的情况。”陆延伟说。

　　4.0版方案的另一个重点内容是，具有针对性地提出了“长三角G60科创走廊营商环境整体提升”的改革任务。改革措施包括推进长三角G60科创走廊政务服务“跨省通办”、探索外省市重点企业和高精尖人才落户松江享受政务服务“同城待遇”、完善长三角地区涉企信息开放共享机制等。据介绍，过去的方案主要聚焦世行测评、优化审批流程、压缩审批时限，改革范围仅局限在服务区内企业为主，随着长三角G60科创走廊建设上升为国家战略，松江将进一步深入推进“跨省通办”，助力长三角G60科创走廊新经济产业协同发展。另外，结合以往营商环境测评结果，针对企业反映较多的诸如“对惠企政策不了解”之类“政企沟通”方面的薄弱环节，4.0版方案也作了重点安排，将企业服务提升至与政务服务、投资环境同等重要的地位，一系列改革措施切中要害。“力争年内上线的区级惠企政策‘一窗通办’系统平台，将有效拓展丰富企业专属网页功能，届时将实现‘政策智能匹配’，为企业推送与其匹配的一系列惠企政策。”章青松说。我区还将推动企业服务工作向街镇、园区、楼宇下沉，由企业服务专员为中小企业提供一站式综合性服务。

　　“近年来，通过不断优化营商环境，松江区在全市营商环境测评中的排名有了较大提升，4.0版改革方案将再掀营商环境改革新高潮，二季度末将组织开展区级营商环境测评，检验改革措施落实情况。”陆延伟说。