日前，市民黄大敏来到行政服务中心，准备办理烟草专卖零售许可新办证相关手续，申请过程中被告知只需要携带身份证即可办理，不需要再携带其他证明材料，让她感到非常欣喜。“一张身份证就能办好，证明材料都不需要再提供了，真省事方便呀！”从反复跑到最多跑一次，这是我市全力打造“无证明城市”带给办事群众和企业的“福利”。

　　近日，丽水市出台《推进“无证明城市”改革工作方案的通知》，明确提出确保在市域范围内，申请人到政府部门（单位）、公共服务单位办事，无需再由申请人到相关单位开具证明（不包括其拥有的各类具有法律效力的证据材料）。

　　记者了解到，我市实施“无证明城市”，并不是不需要证明，而是不让老百姓“跑断腿”去开证明，其取消的“证明材料”也是指群众、法人未持有的，由市内第三方权威部门、机构开具、针对特定事项的具有举证意义的盖章类材料，不包括群众和法人自己持有的各类证照、审核材料以及公证书、判决书、裁定书和诉讼证据，如身份证、学生证、营业执照等。

　　“无证明城市”改革是深入践行以人民为中心的发展思想，持续深化“最多跑一次”改革的重要举措，实现从“减证便民”向“无证明城市”升级，增强企业和群众的获得感、满意度。

　　一直以来，我市不断为证明事项“瘦身”。2019年，我市深入开展“减证便民”行动，针对鸡肋、奇葩证明进行全面清理，取消没有法律法规依据的各类无谓的证明，共取消本地自行设定证明事项75项。同时，持续推进证明事项清理规范工作，今年还对我市6部地方性法规设定证明事项进行梳理，推进清单动态管理，防止边减边增。

　　丽水市司法局作为牵头职能部门，负责监督指导、总结提炼各部门的工作，确保各项工作任务按时、保质完成。同时，我市建立监督考核制度，将“无证明”改革工作纳入“最多跑一次”改革、法治丽水（法治政府）建设考核。

　　“‘无证明’的实现路径，就是在证明材料清理之后以数据共享和部门协查方式核实相关信息，通过让数据多跑腿实现让群众少跑腿、甚至不跑腿。”市司法局相关负责人表示，他们将以“无证明”为目标，通过数据化共联共享的形式，运用网络信息平台，让证明类材料跨部门、跨层级、跨地域互认共享，真正实现“不用跑”。

　　截至目前，我市已完成证明事项数据规范统一，实现证明材料减少93.4%，原始材料减少59.5%，申请表单减少40.7%。据了解，我市还将逐步扩大领域，在水、电、燃气、通讯运营、有线电视、银行、保险等公共服务单位推进“无证明”改革，不断扩大改革内涵，最大限度缩短办事时限。