新冠肺炎疫情来势汹汹，上海市金山区地处长三角地理中心位置，作为上海连接浙江的“桥头堡”和“上海制造”的重要承载区，疫情防控工作面临省界道口多、人员流动性强、返沪务工人员多等诸多考验。连日来，该区采取一系列精细化、规范化、网格化、信息化防控手段，在每一个点位每一条防线上都筑牢铜墙铁壁，确保疫情发生以来确诊人数保持上海各区较低水平。

　　“疫情发生以来，金山本着对人民生命健康高度负责的态度，采取严而又严、细而又细、实而又实的措施做好防控工作。”金山区委书记胡卫国说，“疫情防控是一场阻击战，也是攻坚战。我们将不断细化工作方案、理顺工作流程、压实工作责任，坚决守牢上海‘西南门户’。”

　　指挥精细化，“一盘棋”车马分明

　　防控工作面广量大，指挥有力、政令畅通的“中军帐”是决战决胜的前提。金山区构建了精细的“1+6+X”疫情防控指挥模块，“1”是金山区疫情防控工作领导小组，6个工作组分别是综合协调组、救治防疫组、排查管控组、物资保障组、宣传舆情组和组织保障组。

　　在每个工作组内，又精细设置若干个工作小组，每个小组都设有组长、副组长和明确的工作职责，确保指令如臂使指、任务划分科学、责任压实到位。比如排查管控组内细分为道口排查小组、社区排摸小组、集中隔离观察点小组、人员转运小组等，以此实现对道口、社区、集中隔离观察点等防控重点区域以及人员转运这一关键环节的“全覆盖管控”，确保无遗漏、无死角。

　　同时，为进一步推动防疫指挥有力有效、直抵基层，金山区还建立区领导联系各街镇（工业区）制度，该区四套班子领导深入基层一线，对各镇、街道、工业区疫情防控工作各项措施落实情况开展检查指导，第一时间把上级要求布置下去，把基层情况反映上来。

　　指挥精细化，还体现在区疫情防控工作领导小组发布的“工作提示（指令）”。“金山通过发布工作提示（指令），不断对基层防控工作‘拧螺丝’‘上发条’”，金山区区长刘健说，“就是为了确保各项工作有章可循、有迹可依、有据可查，增强对基层防控工作指导的针对性和操作性。”

　　流程规范化，“路线图”心中有术

　　基层一线是防控工作的“最前线”，然而面对千头万绪的任务和错综复杂的人员情况，如何让一线防控人员“心中有术、遇事不慌”？金山区将科学的制度和流程摆在一切工作的最前端，以科学规范的防控流程指导打好打赢防控阻击战。陆续制定出台疫情一线排查、信息报送、应急处置、道口应急处置等工作流程，明确各项工作推进的流程规范及具体任务，并以流程图的形式下发，便于基层单位操作执行。

　　这两天正是外来务工人员“返工潮”。面对人员入沪的防控压力，金山区在元月末就出台了建筑工地复工报批制度、返沪职工的摸底排查登记报备制度和重点区域和体温异常员工的隔离观察制度，要求企业在复工前就进行摸底排查，掌握员工在外地的数量及相应地点，并一律在复工前将返沪员工情况登记汇总后向所在街镇（工业区）报备，并实行审批制，谁审批谁负责。

　　同时，金山各地结合自身实际积极探索行之有效的科学防控流程。其中，山阳镇探索出9张工作“流程图”，分别针对一线防控、村（居）防控、来沪人员防控、宾馆防控、交通道口防控、应急处置、重点区域公安指挥、企业提前复工等9个重点领域，做出从排查、分类、上报、反馈等各环节的9套防控处置办法和工作流程图。石化街道总结出“三个‘1+1’筑牢三道‘防线’”联防联控、群防群治工作经验，即“党员志愿者+平安志愿者”筑起首道防线，“社区保安+居委干部”筑起第二道防线，“专业力量+街道工作组”筑起第三道防线，确保防控工作步步为营、环环相扣。吕巷镇发布疫情防控工作标准，分“人员管控”和“居家隔离”两方面共18条，明确了疫情防控中人员管控和居家隔离等工作流程和标准。

　　防控网格化，“责任田”严防死守

　　2月2日下午3时许，金山区朱泾镇温河村村民胡阿姨向村委会反映：“租在我家附近的一个外来务工人员回来了，正在埭上溜达。”村干部、协管员和社区民警当即前往核查情况。经了解，这名彭先生虽然是湖北荆州人，但他今年春节没回老家，1月17日赴西安探亲，2月2日下午2点多返回住处。“我春节没回湖北啊！为什么让我隔离？”刚开始彭先生有点不能接受。村干部多次前往其家中劝导，“不仅要为自己、他人的安全健康考虑，还要配合做好防控措施……”一番劝说，终于得到彭先生的理解和配合，签订居家隔离承诺书。

　　这只是金山区划小“管理单元”、压实基层责任的案例之一。金山区将防控责任层层压实在街镇（工业区）负责人、村居干部和社区“三支队伍”上，织密防控“监测网”“排查网”“管控网”。在朱泾镇，一张张精细深入到组、到户的群防群治网，正在疫情防控一线发挥着重要作用。该镇各村居充分发挥党小组长、村民小组长、妇女小组长“三支队伍”以及各类志愿者、楼组长、物业人员等多方力量作用，分组划片做好辖区内疫情防控工作的宣传告知，挨家挨户电话、上门排摸登记。

　　产业园区企业多、员工来源地广、人员流动性大，疫情防控面临挑战。记者了解到，金山工业区共有400多家企业，3万余名员工，有98家企业涉及湖北籍员工。新金山发展公司成立企业排查管控突击队，突击队成员共108人，直接下沉到企业。队伍分为8大组，人均联系5家企业，并配备专业统计人员1名。同时成立一支13人疫情防控应急小组，及时应对各组排查管控工作中的突发应急事件。

　　开放式市场怎么管？长三角物流中心专业市场位于亭林、叶榭、庄行三镇交界处，外来人员占到了87.5%，不仅人口流动量大，更存在四周无围栏、物业人员配备不足的困难。对此，亭林镇充分发挥派出所、协管员、志愿者和物业保安的联防联控作用，分组分片挨家挨户在市场内排查人员信息，对重点人员全部登记造册，确保信息排查“一个都不能少”。

　　治理信息化，“零接触”效率更高

　　2月8日上午，一架小型无人机从金山区张堰镇旧港村门头起飞，在升高至近80米安全高度后，开始执行村域周边的低空巡逻任务。连日来，旧港村在做好道口志愿者执勤、流动喇叭沿路宣传、农村小广播循环播放等规定作业的同时，重点加大各个易聚集场所的巡逻力度。但以现有的志愿者人数，已经没有多余力量加派到巡逻队伍中。获悉村民庄先生有一架无人机且考取了飞行执照后，村委会与他取得联系，用无人机代替人力，在重点时间段、重点场所进行空中巡逻，大大提高效率。

　　力量来自基层，智慧也来自一线。金山区充分吸纳民意民智，运用信息化手段防控疫情。在村居口罩发放工作中，探索采用“见物不见人”的无接触方式。比如山阳镇万达华府，居民通过短信进行线上预约。递送时，工作人员将口罩直接放进市民信箱中，将传染风险降到最低。

　　金山区还大力推进政务服务“网上办”“掌上办”，让“电子政务”在疫情防控中发挥更大作用。2月10日，“金山区疫情防控服务平台”正式上线，该平台细分疫情上报、企业复工审批、健康信息登记、口罩预约和社会捐赠等六大功能，为政府部门和企业群众社会各界共同阻击防控疫情提供信息化保障。

　　面对面接触减少了，审批效率却更高了。其中，在“企业复工审批”板块中，一方面，企业开工（复工）后的员工体温筛查、人员变化、场所消毒等情况均可通过该平台上报。另一方面，金山各街镇（工业区）可以通过该平台，在线及时对企业上报信息进行审批、备案，金山区应急管理局可以对危化企业的开工（复工）进行备案。