马鞍山经济技术开发区成立于1995年10月,1999年3月正式启动建设,2010年3月经国务院办公厅批准升级为国家级开发区。自启动建设以来,经开区通过提供良好的环境和高效的服务,吸引了一大批知名企业如蒙牛乳业、江苏雨润、福建达利等来此投资兴业并获得长足发展;台湾正崴、康佳照明、格力电工等一批国内知名企业成功落户;星马华菱、泰尔重工、星光圆成等一批本土企业茁壮成长并成为行业中的领军企业。目前,已形成了高端装备制造产业、节能环保产业和食品加工业三大优势主导产业,电子信息、轨道交通、新能源等产业集聚也已初具规模。
近年来,马鞍山经开区在市委、市政府坚强领导下,认真贯彻中央和省、市重要会议精神,围绕“千亿级产业园区”目标,加速产业结构优化,加快质量效益提升,掀起“大规划、大征迁、大招商、大建设”的发展热潮,努力以优异成绩向党的十九大献礼。
多措并举夯实党建基础党建工作卓有成效
不断深化体制机制改革,全面实行“大部制”,精简机构、明责增效,切实加强招商、建设岗位人员力量,注重在一线岗位锻炼、培养干部。不断加强思想教育,结合“两学一做”等学习教育,向经开区全体党员干部提出“五要五比一做”要求,将学习教育的高涨热情转化为立足岗位作贡献的直接动力,有效带动招商引资、项目建设、征迁控违等各项工作取得新的突破。不断创新党建品牌,围绕经开区经济建设中心工作,在进一步强化基层党组织教育管理的基础上,深化实施党建品牌创新计划,打造“引领发展、服务群众、特点鲜明、富有成效”的经开区特色党建品牌,切实强化基层党组织凝聚力和战斗力。
创新方式紧盯招大引强优质项目纷至沓来
近年来,经开区不断配强招商力量,成立了节能环保、轨道交通、生物医药等5个专业招商小组,各班子成员带领专项小组开展招商工作,全面掀起“大招商”的发展热潮。始终坚持开放带动,充分发挥海峡两岸电子博览会、海峡两岸节能环保产业论坛等品牌作用,加深与台湾工业总会、电电公会等协会交流合作,着力打造台资企业转型转移投资发展新高地。聚焦新兴产业集聚,着力引进科技含量高、成长前景好、投资规模大、带动能力强的龙头型企业和引领型项目,加快完成优势产业链打造。
2016年,经开区新签约项目116个;今年1至8月份新签约项目56个。近年来新落户的项目中,预计“十三五”末产值超百亿项目4个,产值10亿元以上项目20余个。一批优质项目的落户,将为经开区经济社会发展提供强有力的支撑。
多管齐下加速转型发展质量效益不断提升
在转型发展、加快发展的潮头之下,经开区不断学习和借鉴苏浙沪园区先进经验,着力打造高端综合型载体、创新专业化平台,形成完备的高端产业人才链。注重增强企业创新主体地位,引导企业加大科技投入,培育创新能力强、成长性好的科技“小巨人”企业,并鼓励企业与高校科研院所合作组建产业技术研究院,提升企业核心竞争力。加速推进“腾笼换鸟”进程,对辖区内批而未供、供而未用土地、低效用地以及空闲厂房,进行全面调查、清理、处置,最大程度释放使土地承载力,为经开区转型升级、快速发展提供有力的土地保障。
目前,经开区“双创基地”已开工建设,清华储能技术产业研究院、华电能源电力产业创新研究院、上海交大轨道交通复合材料研究院等6个研究院项目已签约待入驻。今年1至8月份为企业培育创新团队3个,引进高层次创新人才120余人。通过加大研发投入、实施技术改造、加快兼并重组,园区存量工业企业不断提升质量效益。预计“十三五”末,存量企业中2家将跨入百亿产值行列,6-8家将跨入产值超5亿元行列,存量企业净增产值将达160亿元。
全力以赴狠抓落地建设项目产能快速释放
发展需要空间。经开区不断强化用地保障、项目跟踪和要素保障,建立健全园区征迁激励机制,征地拆迁工作全面提速,切实保障了项目用地需求。推行“横道图”工作法,紧抓“四督四保”落实,全力以赴加快重点项目建设落地速度,带动经开区结构优化、产业升级。同时对在建项目实行领导包保、专班服务、网格管理、精细监管,同步加强燃气、自来水、供电、路灯、雨污水管网等内在功能提升,切实保障项目建设平稳快速推进。
今年1至8月份经开区锂电池隔膜、海底捞调味品等30个项目开工建设,空气动力艇、普益电池等16个项目竣工,年内拟实现工业产值增长100亿元。通过狠抓项目建设,一批优质项目快速释放产能,成为经开区经济发展新的增长点。
主动靠前提升服务效能营商环境不断优化
经开区始终将主动提升服务质量、营造良好发展环境作为打造园区发展软实力的头等大事。创新服务平台,设立经开区企业服务大厅,通过职能部门“全派驻”、编印发放《项目落地服务申报材料模版》、《项目落地服务一次性告知单》等服务明细,为园区项目提供一站式服务。实施精准服务,依托经开区建设投资公司、人力资源公司、房产管理公司、绿化园林公司等市场化平台,为入园企业提供“量身定制服务”,确保企业发展不受资金、人才、用工等因素制约,助力企业发展腾飞。
今年1至8月共帮助企业带(代)办事项1300余件,帮助企业融资2.1亿元,为企业输送用工2400余人,有效解决企业发展难题,加速园区企业发展。
全力以赴实现“千亿”目标时不我待只争朝夕
发展是经开区永恒的使命。下一步,经开区将从五个方面全面用力,打造产业集聚、产城融合的千亿级绿色生态产业园。深化体制改革,激发干事创业热情,通过实行档案封存、全员聘用、聘任上岗、绩效考核等方式,充分提升经开区服务效能,激发干部职工创业激情。聚焦新兴产业,培育高端产业集群,紧盯长三角、珠三角产业转移,加大对台、对欧招商力度,引进龙头型企业和引领型项目,加快完成优势产业链打造。狠抓项目落地,加快项目产能释放,紧抓“四督四保”、强化跟踪调度,全力加快招商引资项目产能释放,为经开区工业经济发展提供有力支撑。强化科技培育,提升创新发展动力,一方面着力打造高端综合型载体,构建涵盖特色小镇、产业研究院、大学科技园等在内的多元化科创载体系统,另一方面打造创新专业化平台,依托博士后工作站、工程技术研究院、高层次人才创新团队,形成完备的高端产业人才链。主动靠前服务,营造良好发展环境,树立为企业服务“法无禁止皆可为”“不设路障设路标,不打回票打清单,不给否决给路径”的新理念,切实提升经开区企业服务效能,加速推动项目落地。