习近平总书记强调,浙江要在推进共同富裕中先行示范。要把缩小城乡差距、地区差距、收入差距作为主攻方向,进一步健全城乡融合发展体制机制。坚持就业优先政策,在推动传统产业转型升级和发展新兴产业中注重扩大就业容量,解决好重点群体就业问题。深化收入分配制度改革,健全多层次社会保障体系。全面推进乡村振兴,积极发展乡村特色产业,深化“千村示范、万村整治”工程。加强平安浙江、法治浙江建设,在推进基层治理体系和治理能力现代化上创造更多经验。
人类发展史就是一部追求幸福生活的奋斗史。推动共同富裕、跑出高质量发展加速度,是一道时代命题。
一年来,衢州牢记嘱托,感恩奋进,在探索高质量发展建设共同富裕示范区的道路上加速前进:全市居民人均可支配收入持续提升,产业基础更加坚实,民生服务更加优质,构建起了共同富裕的“四梁八柱”。
一年时间,在奔腾的历史洪流里,只是一个瞬间。然而,衢州在共富路上的探索,却有了沉甸甸的分量。
“输血”“造血”并重
缩小共富差距
柯城区九华乡茶铺村,一幢建筑面积170余平方米的茶叶加工厂,成了村民眼中的香饽饽。
依托“余杭—柯城”山海协作,茶铺村去年新种了20亩“径山1号”等品种的茶叶,并建起了茶叶加工厂,于今年3月投入运营。这个加工厂不仅可以对本村村民自采茶青进行深加工,也有能力承接周边其他村的茶叶代加工。
“今年上半年,茶铺村的茶产值突破了10万元,净利润有4万余元,种茶的村民赚了不少钱。”茶铺村党支部书记巫雪塘欣喜地说,明年,村里还将开展大规模的采茶、制茶体验等茶产业研学活动,预计通过研学可为村集体增收4万元左右。另外,品牌茶叶销售、茶叶加工能带来十多万元收益,还能解决不少村民就业问题。
做大“蛋糕”,缩小与省内发达地区的差距,是衢州作为浙江加快发展地区,在建设共同富裕示范区道路上的特殊使命。近年来,我市充分发挥“山海协作”平台资源,加大高端要素对接,让众多优质项目在“山”呼“海”应中开花结果。
与浙江大学、电子科大、复旦大学等名校合作共建高能级平台,成功创建省高端化学品技术创新中心,实现“一产业一研究院”,带来了技术和人才支撑。华友钴业、吉利三电、金瑞泓等一批高科技、效益好的重大项目落地衢州,为衢州注入源源不断的发展动能。2023年,衢州位列全国城市创新能力百强榜第69位和最具人才吸引力城市百强榜第47位。
山海协作的深入推进,为衢州产业转型提供了强大动力。2023年,全市实施山海协作产业合作项目77个,到位资金233亿元(含三年内续建项目),夯实共同富裕之基。与此同时,衢州深耕自然禀赋优势,加快形成自我“造血”功能,谋深做实共同富裕“后半篇文章”。
常山县新昌乡与山海协作单位慈溪市,之前共建了丝瓜络共富产业园,形成“公司+合作社+基地+农户”的发展模式,带动了乡村产业发展。今年,该产业园种植丝瓜约700亩,采摘期将一直持续到国庆节前后。目前,新昌乡10个村的丝瓜络总产量超过8万公斤,产值达400余万元。
逐步缩小地区差距、城乡差距、收入差距,衢州奋起直追、争先进位,通过强长板、补底板,全力布局新赛道,努力夯实共同富裕的基石。就在今年8月21日召开的全省山海协作工程暨山区海岛县高质量发展推进会上,浙江正式建立了山区海岛县分类动态调整机制,我市柯城区被调出山区26县。
注重机制创新
创新共富模式
产业振兴是实现共同富裕的重中之重。近年来,衢州深入实施“三大百亿和土特产培育”专项行动,放大生态资源优势,培育了中药材、胡柚、食用菌等“土特产”产业链,实现乡村产业“千面万象”。
9月19日,柯城区万田乡“衢六味”共富产业园内,十万株实生衢橘苗长势喜人。这些实生苗的种子经过市农林科学院的脱毒处理,种苗品质更佳,还能够减少后期药物的使用量。
该产业园由浙江早椿农业开发有限公司承建,致力于打造以“衢六味”中药品牌为主的中药材产销全产业链。产业园通过与市农林科学院、浙江中医药大学开展合作,选择经过测试加工的优质种苗进行种植。
“共富产业园的最终目的是共富。我们与周边农户签订了包产包销合同,将培育出来的种苗发放给他们种植,带领农户共同致富。”“衢六味”共富产业园负责人姚骋介绍,目前,产业园里已经种植了衢橘、黄精、三叶青等200多个中药材品种,通过“套种”模式提高亩产效益,亩产效益已经超过1万元。
共同富裕,人民是价值原点,也是实践落点。
近年来,衢州深度谋划建设“衢州有礼”诗画风光带,系统推进现代社区、未来社区和未来乡村建设,持续深化“千万工程”,培育形成常山“双柚汁”、柯城卡露伽鱼子酱、江山华欣湖羊等区域链主型产业“单打冠军”,推动一大批美丽经济、幸福产业项目落地投产,催生了衢州乡村的风貌之变、产业之变、生活之变。
在“衢州有礼”诗画风光带上,龙游县推进团石、红船头、汀塘圩三个未来乡村连片发展,打造了花菇共富产业园;衢江区后溪镇泉井边村依托甘蔗这一“甜蜜的事业”火速出圈,还多村联动发展稻鱼共生等项目……
通过“衢州有礼”诗画风光带、城市发展十大专项行动、农业农村十大专项行动等体制机制创新,衢州百姓的钱袋子日渐殷实,城乡居民收入年均增幅连续10年位居全省前三。2023年,衢州再次荣获全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀等次,至此,衢州连续两年捧回“神农鼎·银鼎”。
聚力改革赋能
实现共治共享
船到中流正奋楫,共富成果惠全民。
确保“一个都不掉队”,是共同富裕的底线要求,也是共同富裕的题中之义。为了让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,衢州一如既往地向改革要动力、向创新要活力。
带动群众就业致富。创新推出《大培训一体化带动“三新”人群就业致富》项目,聚焦“新蓝领、新农人、新工匠”提技增收,跨部门跨地区整合培训资源,实现培训、就业、增收全闭环服务,项目入选浙江省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践案例。
大力推进共富搬迁。近年来,我市聚焦抓好共富搬迁,缩小城乡差距,以县城为重要载体的城镇化建设在我市全域全面推进,衢州成为全省唯一全市域试点。2023年,全市完成共富搬迁4.5万人、自然村整村搬迁207个、小规模学校撤并19所。
生态环境持续向好。就在今年8月,省委省政府办公厅发文通报了2023年度“五水共治”工作“大禹鼎”优秀市县名单。衢州市晋级目前全省“含金量”最高的“大禹鼎”一星金鼎,又一次站在了全省最高领奖台上。良好的生态环境成了衢州最普惠的民生福祉。
共同富裕,共建共治共享。如今,衢州全线贯通沿江公路(绿道)、全面启动儿童友好城市建设、在全省率先实施“助老三件事”、深入实施“古城三修”工程……一幅幅物质与精神交织的共富新图景,正持续拉近城乡距离,逐步汇聚成共富合力,让共同富裕成果惠及全市人民。
而作为实现共同富裕的重要力量,各类市场主体也在衢州感受到了满满的诚意。一系列改革举措,打通了营商环境中的重点和难点,解决了共同富裕工作中的瓶颈和制约。
作为浙江“最多跑一次”改革先行先试地,衢州连续三年位居全国营商环境评价地市级前二,连续两年入选标杆城市,政务服务增值化改革获浙江省改革突破奖金奖。“企呼我应”“亲清半月谈”“企业亮灯日”“才呼我办”……一个个新名词、新机制,见证着衢州大力优化营商环境、扎实推进共同富裕的信心和决心。
谋定而后动,知止而有得。一个个奋力探索中形成的实践经验,汇聚成了衢州推动共同富裕的现实底气。
共富路上,有你有我。在共同富裕这个时代答卷中,衢州正书写着浓墨重彩的一笔。