拼经济再上“工具箱”。日前,《象山县进一步扩需求增动能优供给助推经济高质量发展若干政策》正式印发,聚焦有效投资、科技创新、工业发展、市场消费、民生福祉等8个方面,出台70条政策措施(下称“70条”),进一步释放市场活力,培育新质动力,增强发展效力,促进2024年经济运行持续回升向好,推动象山经济高质量发展。
优结构强支撑,增强投资发展后劲。实施“大制造、大文旅、大基建”三批百亿工程,抓好115个县重点工程项目,完成投资145亿元以上,带动全县固定资产投资增长10%以上。包括实施重大项目拔钉清障攻坚硬仗、加大资金保障力度、加强资金向上争取、强化用地保障、强化用林用海要素保障、全力保障重大项目用能、加大五大领域补短板、拓展投资新通道、强化重大项目谋划储备等。
强创新提能级,推进高水平创新型县建设。深度融入“315”科技创新体系,争取全县研发投入强度达到3.1%,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到63%以上。着力强化财政资金保障、加强重点产业技术攻关、壮大高新技术企业队伍、支持企业研发机构建设、支持企业加大研发投入、加快科创平台提能升级、加快科技成果转移转化、提升创新人才引育质效、激发金融科创服务能力、激励科技创业孵化等。
育动能提质效,推进新型工业化和现代产业体系迭代完善。建强“3+2”产业集群,力争规上工业总产值突破1000亿元,规上战略性新兴产业增加值增速高于面上增速。重点加大财政支持力度、实施税收优惠政策、加强产业金融支持、强化工业用地服务保障、打造海洋经济特色产业链群、鼓励战略性新兴产业和未来产业发展、推动数实融合发展、支持优质企业培育、强化制造业人才队伍建设。
重特色树品牌,推进现代服务业跨越式发展。深入实施服务业高质量发展“151”工程,力争服务业增加值增长7%以上。加强财政专项资金保障、大力培育服务业领军企业、加快影视文化产业发展、深化文旅融合发展、做强海洋运动品牌、鼓励数字经济企业提质跃升。
促转型增后劲,推动交通强县和建筑强县提能增效,加快构建现代化综合交通运输体系,促进建筑业高质量发展。主要是加大财政资金支持、加快港航物流发展、推动交通运输业提质增效、加强建筑企业品牌建设、引导建筑企业体制改革、推动建筑企业减负降本、优化招投标办法、提升司法服务水平等。
扩消费促开放,推进内外循环双向发力。力争全县社会消费品零售总额增长6.5%,外贸进出口、出口保持全国占比份额,实际利用外资1.5亿美元、县外内资165亿元以上。重点发挥财政资金杠杆效应、激发传统消费新活力、育强市场经营主体、培育热点消费新场景、深化“小店经济”赋能、打好外贸“稳拓调”组合拳、支持外贸发展新模式、大力招引高质量内外资等。
促融合提品质,推进乡村全面振兴和城乡一体化发展。推进国家乡村振兴示范县创建,开展和美乡村提标行动,推动乡村全面振兴。力争城乡居民收入倍差缩小至1.67以内,集体经营性收入50万元以上行政村占比提高到60%以上。着力加大财政支持力度、加强金融支农赋能、强化土地综合整治、保障种粮农民收益、支持科技和机械强农、深化和美乡村建设、推进乡村产业提能、加快渔业提质发展、促进强村富民提速、推进农业转移人口市民化、提升县城承载能力。
惠民生增福祉,推进共同富裕样板县建设。发挥财政保障作用,支持推进“劳有所得”“幼有善育”“学有优教”“病有良医”“老有康养”“住有宜居”“弱有众扶”“产教融合”,切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感。
总的来说,“70条”充分衔接省市“8+4”经济政策,立足象山特色,包含了海洋经济发展、建筑强县建设等特色举措,有效衔接“大制造、大文旅、大商贸、大三农”等政策体系,同时强化配套政策的深化细化,切实推动政策精准滴灌、直达快享。