上海复翀企业管理有限公司国际精准医学创新中心及产业化基地项目位于嘉定区南翔镇,占地面积22亩,土地性质为工业用地,总建筑面积29232平方米,容积率2.0,总投资额5.5亿元。项目计划依托复旦大学顶尖医疗学科优势,打造成为包括复旦大学在内的众多高校、科研院所、临床医院精准医学领域科技成果转化的主阵地,建设成为精准医学创新策源新地标、产业集聚新高地。
该项目于今年2月20日通过准入,8月1日签订土地出让合同,并于当日取得桩基施工许可证,目前处于项目建设阶段。
从供地周期看,此类项目拿地周期一般为7个月,在各方努力下,复翀项目从准入到签订土地出让合同总用时114个工作日(约5个月),拿地时间压缩了2个月。从开工周期看,该项目从签订土地出让合同至取得桩基施工许可证仅用时1个工作日,较区内产业项目平均施工许可证用时压缩2-3个月。综合来看,该项目从项目准入到取得施工许可手续共用时5个月,创下全区同阶段手续办理的最快速度。
这给我们带来以下几点经验与启示:
提前介入,主动协调。在与街镇日常沟通中了解到项目设计方案已初步成形,中心主动牵头,前移服务阵地,充分发挥部门集聚优势,于4月6日召集区规划资源局、区建管委、区交通委、区绿化市容局等部门召开项目设计方案提前服务会,组织审批部门“精准把脉”,极大缩减方案征询周期,加快设计方案批复。
精准服务,扫清“障碍”。一方面,设置项目推进计划表。利用复翀项目土地公告“空窗期”,中心牵头会同区经委、规划资源局、建管委、南翔镇及企业召开专题会议,研究复翀项目开工方案,启动提前辅导机制,同时编制施工手续推进计划表,以“日”为单位,列出时间表,跟踪重点工作事项,每日更新推进情况,做到当天事项当天办结。
另一方面,全程帮办、代办。为了加快项目推进速度,中心落实代办专人,提前与街镇、部门以及企业进行对接,在土地摘牌后帮助企业办理各环节事项。如在项目交地确认书环节,企业刚缴纳完全部土地款项,紧接着代办员就将相关材料送到区规划资源局产业科进行办理,同时通知企业在“一网通办”同步申请用地规划许可证等,各环节之间环环相扣,确保项目按计划节点推进。
高效服务,云端“沟通”。中心联合区投促办、审批部门骨干人员、街镇核心人员与复翀项目方组成工作专班,建立项目推进微信群,“线上”实时收集项目单位反映的困难和问题,围绕项目加快落地的推进目标,紧密配合,协同作战,对于滞后风险点,及时发现并协调解决,确保了项目推进的速度。