区纪委监委深刻认识“坚持人民至上”是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场观点方法,以深化建设小微权力信息化监督平台为抓手,运用大数据技术坚决维护好群众切身利益。
强化数据采集,搭建监督平台。一方面,覆盖重点人员。将街镇科级干部、村居“两委”干部本人及亲属纳入重点对象,分类采集基础信息23101条。另一方面,聚焦重要事项。分类采集救助资金、集体资产资源租赁等8大类、29小类重要事项信息148.9万条,并实行动态更新管理。
强化比对核查,把握监督重点。一方面,线上比对筛查。针对8大类事项不同特点,分别设置数据比对参数和规则,自动识别抓取干部本人或亲属涉及领取补贴、承接工程等关联信息3571条,及时发现异常情况。另一方面,线下跟进核查。按照逐条逐项、见人见事要求,及时将关联信息反馈相关部门进行复核。同时,对领取补贴等事关群众切身利益的关联信息进行公示公告,接受群众监督。目前,全区共核查关联信息2316条,发现疑点问题32个。
强化分类处置,用好监督成果。一是深入核查一批。组织对所有疑点问题进行核查,对经核查研判发现可能存在问题的,一经查实,严肃查处。二是教育提醒一批。对经核查研判虽未发现问题,但可能存在廉洁风险的,共发出廉洁提示单42份,开展廉洁谈话28人次。三是建立一批制度。对筛查核查发现的普遍性问题,全面梳理分析,共发出纪检监察建议书26份,推动完善农村集体土地和物业租赁监管平台运行规则、志愿者经费使用管理规则等制度机制。
基层小微权力直接关系群众切身利益,搭建小微权力信息化监督平台就是将监督融入基层治理,主要启示包括“三个坚持”。
一是坚持从“人工”到“智能”,推动监督模式再造。小微权力涉及面广、灵活性强,传统监督发现问题基本靠跑、要、问等方式,耗费大量人力时间,且容易受“熟人社会”辐射约束,影响监督质效。通过建立监督平台同步采集、同步录入相关领域数据,有效打通了“信息孤岛”,同时将原本关联性不强的人、事、物等分散独立的信息进行整合,智能生成“关联信息”,并通过“碰撞”比对,切实提升了查找、发现问题的效率。
二是坚持从“被动”到“主动”,实现监督关口前移。通过“大数据”监督的预防、威慑、预警功能,推动监督工作从原来被动的查信办案转变到主动预防廉政风险上。一方面,依托平台统计分析功能,研判村居、职能部门可能存在的廉政风险,及时做好提醒和预防。另一方面,针对平台筛查出的异常信息,配套建立了核查、处置机制,推动基层干部强化风险意识和底线思维,严格管好自己、管好家人,使该干部切身体会到了“监督之眼”无处不在。
三是坚持从“处置”到“促治”,实现监督与治理贯通。依托该平台,完善了对小微权力的监督链条,推动将监督执纪与促进治理、推动发展贯通起来。通过深入核查“异常”情况,及时发现“异常”背后的制度缺失、流程不规范等深层次问题,督促职能部门及时进行完善,并通过平台的“智能分析”“实时预警”功能,更加及时、准确、全面地评估整改效果,从而将职能部门的责任压得更紧更实。
下一步,区纪委监委将围绕拓展平台监督事项、提升关联信息核实质量、完善平台运行管理机制等方面下更大功夫,通过数字赋能让群众真正感受到正风肃纪反腐就在身边。