日前,无锡市制定出台《无锡市燃气管理条例》(以下简称《条例》),从规划与建设、经营服务与使用、设施保护与事故处置等方面系统构建燃气管理制度,为促进燃气事业健康发展提供有力法治保障。《条例》自9月1日起施行,我市将参照执行。
城市燃气与经济社会发展和人民生活息息相关,是城市建设高质量发展的重要组成部分。据了解,《无锡市燃气管理办法》已实施20年,目前已无法满足燃气行业管理需要,相关工作需要出台新的法律法规予以明确。此次出台的《条例》共7章65条,主要包括加强燃气规划与建设、规范燃气经营服务与使用、强化设施保护与事故处置、推动加强燃气安全监管、严格设置燃气监管法律责任五个方面的内容。
燃气安全是燃气管理的重中之重。《条例》明确了各级政府、管理部门、燃气经营企业、燃气用户四方责任,全方位构建起燃气安全管理体系。其中,在强化设施保护与事故处置方面,规定建设单位在建设工程开工前,应当查明地下燃气设施相关情况,燃气主管部门应当会同公安、应急管理等部门建立健全燃气安全预警联动机制,制定燃气事故应急预案并组织实施。同时,《条例》还对燃气用户需配合燃气企业安检及隐患整改提出了要求,规定使用燃气的餐饮行业等五类用户应当安装、使用燃气泄漏安全保护装置,并特别规定燃气经营企业及其指定的经营者不得向用户强制销售燃气相关产品或者强制提供服务。
“《条例》对当前急需解决的燃气规划与建设、管道燃气改造、燃气经营服务等事项进行了细化。”市公用事业管理局安全生产监督管理科科长王斌介绍,根据《条例》和上级文件规定,市公用事业管理局将会同市自然资源规划等部门定期更新燃气发展规划和专项规划。此外,《条例》规定,各级政府应当组织管道燃气经营企业,对尚未配套管道燃气设施的已建成住宅区、城中村和商业街区进行管道燃气改造,还明确了管道燃气实行特许经营制度,要求瓶装燃气经营企业在气瓶上设置信息标志、建立气瓶充装前后的检查和记录制度等,这些举措都将提升燃气行业治理能力。眼下,市公用事业管理局正在积极部署,接下来将针对各板块、燃气经营企业、燃气用户,加强《条例》宣传、解释工作,有效保障《条例》平稳落地实施。