今年以来,赣榆区坚持以企业和群众的实际需求为导向,创新运用集成思维,在实现“承诺即开工”和“拿地即开工”服务模式常态化运转的基础上,推出“开工一件事”服务模式,大大缩减项目办理流程,助力项目更快更好落地建成。
流程再造高效融合,实现1+1大于2。在审批业务常态化运转的基础上,赣榆区将“拿地即开工”和“承诺即开工”两个创新成果的优秀经验进行“化学融合”,通过审批事项梳理,流程再造,推出“开工一件事”办理流程图。该模式及时分析研判要点难点堵点,对易走弯路的审批环节作特殊标注,确保每个环节易懂可行。按不同项目类型,优化形成5类办理模板,为项目办理提供个性化服务指南,推动创新成果全面落地。4月19日,依据细化的办理流程,该区3个工业项目同时拿到开工手续。这批项目从达成投资意向到拿到开工手续,办理均不超过20个工作日,大大增强了企业投资信心。
攥指成拳聚合赋能,协同配合同频共振。“开工一件事”服务进一步整合各职能部门审批资源,优化政务服务流程。目前,该区建立行政审批局牵头,住建、资源规划等部门共同参与的联席会议制度,开辟“提前预审+并联审查+一窗受理”路径,形成项目协同办理、齐抓共管的工作合力。对项目采用事前项目策划、事中项目管控、事后总结提高的工作模式。项目达成投资意向、拟定建设地块后,企业可自愿申请纳入“开工一件事”项目库。接下来,相关部门及时召开工作专班联席会,在充分讨论的基础上,根据项目“开工一件事”办理流程图,明确各环节办理时间节点和工作要求。
系统集成综合受理,擦亮“榆快办”形象。目前,赣榆区在区级政务服务大厅设立重大项目服务专区,集聚住建、规划、城管、行政审批、生态环境等9个部门42个事项全流程进驻。通过工改系统形成“横向到边、纵向到底”的一网通办机制,设立“开工一件事”综合受理窗口,实现“开工一件事”手续“一窗式”受理,“一站式”办结。同时,配备12名“党员+业务骨干+专职帮代办员”的“榆快办”免费帮代办服务团队,根据各企业的实际情况和“点餐”式的需求,为企业量身定做个性化手续办理方案,提供全流程免费帮办代办服务。
“对于企业来说,早一天开工,就意味着早一天盈利。政府效率高,营商环境好,企业的投资信心也随之‘水涨船高’。”赣榆区行政审批局党组成员徐国仁介绍,自推出“开工一件事”服务模式以来,压缩项目开工建设审批环节57.8%,压减申请材料73.6%,节省办理时间50%以上。下一步,赣榆区将进一步升级“开工一件事”服务模式,为市场主体提供更加标准化、规范化、便捷化的政务服务。