浙江省丽水市松阳县有生态茶园15.32万亩,是全国重点产茶县、全国“三茶统筹”先行县域。为促进茶产业高质量发展,松阳县市场监管局通过数字赋能、品牌提能、服务添能,多维发力提升茶产业附加值,带动农民增收致富,勾勒茶产业共富新图景。现已荣获“全国茶业发展十强县”“中国十大生态产茶县”“中国茶旅融合十强县”等20余张“国字号”金名片,全县茶叶全产业链总产值突破135亿元,2023年浙南茶叶市场开市首日成交额达1305万元。
数字赋能,场景应用建设取得“新突破”
抓重破难,梳理需求建设应用。松阳聚焦“采茶工供需对接难、交易数据统计难、资金借贷难、质量溯源追责难”等堵点难点,按照“整体智治”的系统设计理念,迭代升级“双卡溯源”信息化系统,建成“松阳茶叶在线”场景应用,为茶农、茶商、消费者等多方提供精准的数字化智能化服务。目前已成功上架“浙茶香”“浙政钉”“浙里办”以及微信小程序和浙江省数字经济系统门户。
汇聚合力,部门协同集成服务。“松阳茶叶在线”场景应用通过开发茶种植、茶采摘、茶加工、茶交易、茶文旅、茶服务、茶品牌七大子场景,纵向贯通省市县乡村户六个层级,横向协同33个部门、38项多跨业务,将种植服务、采茶工管理、溯源系统、金融服务等各个分散的应用集成到一起,搭建集溯源、监管、查询为一体的茶叶质量安全溯源体系,实现茶产业全景展示、全链监管、全程服务。
真抓实干,问题导向重点击破。针对采茶工供需对接难题,建立流动人口主动登入保险奖励、排查处罚等机制,实现供需智能匹配、劳动用工保障等功能。针对市场物流配送对接难题,建立智慧物流应用,线上平台快速调配车辆,工作时间从原来的4小时缩减至2分钟。针对交易纠纷化解难题,通过溯源交易笔笔记录,高效化解矛盾纠纷,每年纠纷案件数降低了75%,化解率达100%。
品牌提能,产业提升发展注入“强动能”
以龙头引领带品牌。坚持以品牌培育为抓手,提升松阳茶叶辨识度,目前“松阳茶”已纳入国家地理标志产品保护,成功注册“松阳银猴”“松阳香茶”两大地理标志证明商标,其中“松阳香茶”被评为最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。聚焦两大核心品牌,目前已在茶叶主销区建立160余家直营店,形成松阳银猴、松阳香茶、松阳红茶、银猴龙剑、银猴白茶等松阳茶系列产品结构。
以标准管理强品牌。完善标准支撑体系,由中国茶叶流通协会发布《松阳香茶》团体标准、制定《地理标志产品松阳茶》市级地方标准,提升区域公用品牌的核心价值,为区域内的茶企和地理标志产品提供强有力的身份背书。成立“浙南茶叶市场品牌指导服务站”,进一步提升浙南茶叶知识产权创造、运用、保护工作水平,促进市场品质化、品牌化发展,助力“中国有机茶乡”建设。
以赋值提升兴品牌。重视茶品牌多元化发展,以传统茶产品撬动茶衍生品市场,提升产品附加值。浙江振通宏企业植物(茶)提取生产项目、年产500吨冻干粉(固体饮料)加工项目建设完成,加快推进松阳茶叶精深加工、茶资源综合利用。目前,松阳开发了速溶茶粉、茶多酚片、茶爽、茶叶熏腿、茶香猪等20余种深加工的产品,2022年产值达7.46亿元。以茶衍生品市场的培育反哺松阳原茶产业,实现品牌兴茶、品牌富农。
服务添能,优化营商环境跑出“加速度”
简流程减材料,注入发展动能。将茶产业作为先锋产业,设立企业开办“绿色专窗”,将企业开办、公章刻制及申领发票等5个环节的相关业务整合至1个专窗,实现“一站式服务”。全面应用“自主申报+信用承诺+智能确认”模式,加快实现登记“零干预、零费用、零跑动”,最大程度赋予茶产业登记自主权。2022年新增市场主体4735户,同比增长14.68%,企业开办网办率100%,带动8000余人就业创业。
建平台拓渠道,打通发展脉络。除浙南茶叶市场外,松阳还在重点产茶乡镇建立了3个标准化茶青交易市场。多部门联合优化聚集平台的承载力,在政策引领、租金补助、招商引资方面强基补链、加码助力,茶产业实现“由散到聚、以聚促变”的跨越式发展。2022年,浙南茶叶市场实现交易总量8.17万吨、交易总额65.39亿元,招引全国20余个省市的4000余名茶商常驻,辐射带动全国150余万茶农和1000余万亩茶园。
强扶持减负担,厚植发展沃土。加强政企融合,大力推行茶叶产业专属贷款,其中农商银行的“茶商贷”“浙里贷”和中国银行的“茶商E贷”等信用贷款产品,年利率低至3.80%—3.85%,单户最高额度1000万元。同时,为茶产业支付结算打通“绿色通道”,通过线上办理信用贷款最快30分钟到账,切实解决茶商茶企在资金周转方面的困境和难题。2022年,针对省局下发的信用“白名单”,各金融机构主动对接率实现100%,授信支持115户,授信总额22983万元。