一鼓春雷，擂响名城名湾新征程；万里风云，激荡高质量发展新梦想。

　　2月18日上午，宁波杭州湾新区开发建设推进大会召开，总结回顾2018年开发建设成果、表彰先进、明确任务、鼓劲动员，号召全区上下所有追梦人一起打拼、一起奋斗、一起奔跑、一起圆梦，以奋发有为、勇毅笃行的精神状态，推进新区新一轮大开发大建设。

　　宁波市人大常委会副主任、宁波杭州湾新区党工委书记俞雷作大会讲话，宁波杭州湾新区党工委副书记、管委会副主任徐方作开发建设推进大会工作报告并宣读有关表彰决定。俞雷强调，全区上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，甩开膀子，一起努力，一起拼搏，一起奋斗，再创新区发展新业绩，为建设“国际化产业名城、现代化美丽湾区”作出新的更大的贡献。新区党工委、管委会领导史建范、张吉青、宓永波、程恒、蔡世杰、林利挺出席大会。

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，面对复杂严峻的宏观形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻上级党委、政府决策部署，围绕建设“国际化产业名城、现代化美丽湾区”总目标，大力开展“六争攻坚、三年攀高”行动，凝心聚力打好十大破难攻坚战，新区大开发大建设迈出扎实步伐，经济社会各项事业实现新发展、取得新成就。

　　俞雷指出，2018年是新区发展史上大步向前、激情跨越的一年，经济保持快速增长、招商引资再创新高、重大攻坚取得突破、创新动能加快集聚、城市建设高歌猛进、文化旅游名企云集、品质新城再结硕果、社会治理不断加强。

　　这一年，企业聚焦实业，聚精会神抓发展。上汽大众产销两旺，吉利汽车深入布局，汽车产业产值突破千亿，圆了新区第一个千亿级产业梦。方太、兴业盛泰、雅迪、沁园、康龙化成等一大批企业在各自行业取得新成绩，为新区打造百亿级千亿级产业集群作出突出贡献。

　　这一年，企业转型提升，坚持创新赢未来。方太入选中国制造企业500强，菲仕电机进军新能源汽车行业，大发化纤斩获国家科技进步二等奖，世界500强默沙东并购正力安拓，以及金凤焊割、博世、复能等成长之星企业，都在转型壮大的道路上越走越强。

　　这一年，企业精益求精，大力发展质量经济。有的企业靠转型升级开辟“新战场”，也有的企业发扬“工匠精神”，坚守主业不动摇。嘉乐电器短短6年产值突破10亿元；健世生物研发首创产品走在国际前列；复能新材料成为国内领军企业；惠康可携带式制冰机，占据全球3/4的市场。

　　这一年，项目加快集聚，发展活力加速迸发。吉利汽车全球研发总部二、三期加速建设，中科院宁波材料所杭州湾研究院正式挂牌，康龙化成生命科学创新基地签约落户，群芯光电集成电路研发生产项目已经投产。

　　这一年，服务业加速提升，文化商贸迅速崛起。宁波方特再度蝉联市单一景区门票收入冠军，永辉超市宁波总部落户新区，首个国际级五星高端酒店合生凯悦如火如荼建设。

　　这一年，城市建设快马加鞭，国际化新城初具形象。绿地集团产城联动项目快速推进，融创联想未来城、港中旅文化小镇、卓越光谷等产城联动项目有序推进，滨海新城、南部新城日新月异。

　　这一年，对沪合作纵深推进，合作成果硕果累累。新区作为浙沪合作示范区成功列入《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》，成为宁波乃至浙江对接上海的战略要塞。复创创新创业投资基金成立，上海世外托管的滨海小学开学，与上海虹桥商务区建立战略合作关系。

　　这一年，品质建设深入开展，群众获得感明显提升。宁波市杭州湾医院试营业，剑指浙东高端医疗中心，宁波科学中学办学质量名列前茅，李宁体育园正式开园，宁波国际马拉松成功举办，教育卫生文化体育全方位得到发展。

　　这一年，干部群众狠抓落实，基层基础更加扎实。全区广大企业职工、广大干部群众群策群力，保障了新区的快速发展，保障了新区的平安和谐。

　　俞雷表示，2018年开发建设成就也取得了许多宝贵经验。具体就是必须坚持招大引强，招大引强是集聚优势资源、加快城市开发的最有效手段，也是确立比较优势、实现弯道超车的最佳途径。必须坚持产城联动，“以产兴城、以城促产、产城融合、城乡一体”是未来城市发展的必由之路。必须坚持以人民为中心，全方位满足人民群众日益增长的美好生活的需要，让新区群众过上更有品质、更加体面的生活，是一切工作的出发点和落脚点。必须弘扬奋斗精神，新区新兴产业的快速崛起、城市建设的火热推进、社会事业的全面发展、和谐有序的优良环境，所有的成就都是靠全区上下所有的建设者们一代又一代奋斗出来的。

　　俞雷强调，展望2019，机遇与挑战并存，新区上下要始终坚持高质量发展这一主线不动摇，核心是要做好自己，把握“谋、破、抢、稳、干”五个字。

　　要抓大事求突破，突出一个“谋”字。要谋划发展平台，要在国家、省市战略中寻找新区的定位，主动对接好长三角一体化发展国家战略，全面参与到全省大湾区建设中来，争取形成“1+X”的国家级平台支撑体系，“1”就是要争取成为长三角区域一体化高质量发展示范区，争取纳入国家长三角区域一体化规划。以新区创建浙沪合作示范区为抓手，积极参与前湾新区组建工作，推动杭州湾新区成为前湾新区的核心区、龙头区；“X”就是要谋划旅游、医养、园中园、通航等国家省市平台，成为浙江省标志性、战略性的开放平台，吸引更多的政策和资源，今年要重点争创浙江自贸区扩区试点建设区域，抓好园中园建设；要谋划推进产城联动。在产业方面，将制造业作为立区之本，加快培育若干个新的万亩千亿级产业集群，推动制造业高质量发展。在城市方面，对标深圳，坚持国际化、高品质的发展要求，推动一批优质产城联动项目加快建设；要谋划推动文旅融合。以打造千万人次旅游目的地为目标，推动文旅融合，核心是坚持主题公园、温泉宾馆、特色小镇、生态湿地、文化项目五大重点联动发力。

　　要攻难关打硬仗，突出一个“破”字。继续实施“十大攻坚行动”，开展1+X平台谋划和产业集聚区提升发展攻坚，自贸区扩区申报攻坚，重大项目攻坚，城市品质提升攻坚，行政区划调整报批工作攻坚，僵尸企业处置及提高亩产效率攻坚，围涂历史问题处置攻坚，通航机场建设审批及重大项目招商攻坚，中高端产业招商攻坚，大交通建设攻坚等十大攻坚战。

　　要抓机遇求发展，突出一个“抢”字。要招大引强不动摇，以打造几个千亿级产业为目标，继续紧盯世界500强、国内500强和行业龙头企业，全力引进一批具有引领性的大项目；要紧盯重点不动摇，重点围绕做强和突破做文章，“做强”就是要持续做强新区已有产业，“突破”就是要培育新的增长点；要争抢人才不动摇，对标深圳，努力为在新区就业的人才提供一流的环境，让广大优秀人才在住房、就学、就医、休闲娱乐等方方面面都有获得感。

　　要防风险重根本，突出一个“稳”字。紧紧围绕中央经济工作会议精神，抓住关键、守牢底线，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。新征程上，不管乱云飞渡、风吹浪打，都要紧紧依靠人民，坚持自力更生，艰苦奋斗，以坚如磐石的信心，只争朝夕的劲头，坚韧不拔的毅力，一步一个脚印把前无古人的伟大事业推向前进。只要大家一起拼搏、一起奋斗，前景一定无限美好。

　　要勤奋斗圆梦想，突出一个“干”字。要强化担当意识，不忘初心、勇于担当，将建设“名城名湾”的发展目标和“五个梦”发展构想变成现实；要强化服务意识，组织开展好服务企业、服务群众、服务基层“三服务”活动，把“大学习大调研大抓落实”活动落细落实；要强化廉政意识，坚持全面从严治党不动摇，构建“亲”上加“清”的新型政企关系。

　　徐方就2018年工作进行了回顾，并就今年发展目标和主要工作任务进行了部署。

　　2018年，新区开发建设稳中求进，经济发展有速度有质量。实现地区生产总值584.1亿元，同比增长14.5%；完成工业总产值1673.3亿元，增长9.0%，其中规上工业总产值1553.0亿元，增长8.9%；完成规上工业增加值367.0亿元，增长10.1%；完成固定资产投资198.8亿元，同口径增长6.8%；实现财政总收入160.9亿元，增长20.5%，其中一般公共预算收入75.4亿元，增长19.4%；实现自营进出口总额173.0亿元，增长14.1%。主要经济指标在全省产业集聚区位居前列；“双底线”考核指标完成情况居全市前列。

　　招大引强，新兴产业培育亮点纷呈。其中，引资总额再创新高，全年落户各类产业项目33个，总投资800.3亿元，增长70.4%；优质项目更加丰富，引进10亿元以上项目11个，其中百亿级项目4个；产业领域得到拓展，汽车产业深化提升，文化旅游扎实巩固，与此同时，数字经济、生命健康、创新平台、产城联动等领域也取得了喜人成果；创新平台再结硕果，吉利汽车全球研发总部二期三期项目启动建设，中科院宁波材料所杭州湾研究院落户挂牌，中国杭州湾高端教育装备创新产业城落户开园。

　　产业联动，经济发展后劲更足。其中，工业经济持续增长，六大先进制造业产值同比增长8.3%。汽车产业实现产值1001.6亿元，增长13.0%，成为新区首个产值破千亿的先进制造产业集群；现代服务业多点开花，旅游经济稳步壮大，全年接待游客553万人次，增长13.3%，实现旅游收入11.3亿元，增长12.9%，同时，批发零售业势头迅猛，跨境电商异军突起。

　　创新创业，发展新动能加速汇聚。创新产出稳步提升，全年实现高新技术产业产值1159.3亿元，增长11.0%，实现高新技术产业增加值307.5亿元，增长12.1%，新产品产值达到890.9亿元。众创空间量质双升，创新型企业加快发展。

　　合力破难，重大攻坚取得突破。强力推进十大攻坚，办成一批重点难点事项。通航机场获得相关部门审批、宁波至新区引水工程全面开工，建设浙沪合作示范区纳入长三角一体化三年行动方案， 滨海墓园整体搬迁圆满完成。

　　城乡统筹，城市建设大踏步推进。坚持世界眼光、国际标准谋划城市建设，重点打造滨海新城、南部新城两大新城板块，落实乡村振兴战略统筹推进庵东建成区和南洋小城两大城镇建设，积极布局混合社区，藤蔓式城市格局初见雏形。

　　回应关切，满足群众美好生活需要。医院学校加快建设、文体事业发展有声有色、民生实事项目交出满意答卷、生态环境持续优化、“关键小事”得到落实，一大批惠民举措落地实施，群众获得感和幸福感进一步增强，全年民生支出36.7亿元，增长96.6%。

　　锐意改革，发展环境不断优化。“最多跑一次”改革纵深推进，“证照分离”改革试点取得初步成效，“亩产论英雄”改革进一步深化。

　　强化治理，社会总体保持和谐稳定。积极探索适应新区发展形势的社会治理模式，努力完善基层治理体系，共建共治共享格局加速形成。

　　虽然2018年新区已取得浓墨重彩的成就，但依然存在产业结构不均衡、资源要素保障压力大、社会服务体系不健全、城乡一体化步伐不够快以及政府效能仍需提升等问题短板。

　　徐方指出，现在离新区成立十周年还有370天，今年是向新区成立十周年献礼的攻坚之年。2019年，新区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的战略部署，贯彻落实好市委、市政府“六争攻坚”行动，围绕新区建设“名城名湾”这个总目标，突出高质量发展这一主线，切实抓好招商引资、产业培育、创新发展、产城联动、品质建设等各项工作，推动各项事业再创新佳绩。具体指标方面，要力争实现“两个一流、一个确保”，就是要在全市“双底线”考核中保持一流、在全省大平台考核中保持一流，确保主要经济指标保持两位数增长：实现地区生产总值同比增长10%、争取12%，财政总收入增长16.9%、争取20%，规上工业总产值增长10%、争取12%，规上工业增加值增长10%、争取12%，固定资产投资增长10%、争取12%，限上批零业商品销售额增长25%、争取30%，自营进出口总额增长10%、争取12%。

　　徐方强调，今年要重点着眼“七个聚焦”，力争开发建设取得更大成效。

　　聚焦招大引强，全力培育发展新动能。既要围绕重点产业抓好招商，又要针对重点区域抓好招商，还要依托重点平台抓好招商。

　　聚焦高质量发展，全力打造先进制造集群。大力推进一批重大产业项目，加快产业转型提升，着力推动创新平台发展。

　　聚焦消费升级，全力建设文旅休闲新地标。加速推动华强二、三期，熊出没旅游小镇，港中旅文化小镇、港中旅海泉湾、绿地医养小镇等重大文旅休闲项目建设。持续组织举办好国际滨海欢乐节、2019宁波国际马拉松赛、第31届世界模特大赛等重大活动。大力发展专业服务业，推动批发零售业、金融业、电子商务、跨境电商等专业服务业保持高速增长。快发展乡村旅游，让庵东群众共享旅游发展的“红利”。

　　聚焦开放合作，全力参与国家和省市重大战略。积极推动前湾新区建设，争取合力将前湾新区建设成为长三角一体化高质量发展示范区。加快建设浙沪合作示范区，全面启动实施《宁波杭州湾新区大湾区高质量发展先行区（浙沪合作示范区）建设行动计划》，落实一批浙沪合作示范区建设重大事项。争取自贸区扩区覆盖，争取新区成为以先进制造业为特色的浙江自贸区扩区试点建设区域。

　　聚焦城市建设，全力提升国际化品质。出形象，加快新城和组团建设。抓进度，加快城市基础设施建设；提品质，加快完善国际化城市生活功能；优生态，坚决打好环境治理攻坚战强辐射，带动庵东协同发展。

　　聚焦民生需求，全力满足群众新期待。持续加大民生投入，高品质发展公共事业，进一步强化基层治理，全方位加强社会治理，下力气破解难题，努力办成一批能够让群众交口称赞的实事、好事。

　　聚焦效能建设，全力打造高素质干部队伍。大胆推进改革，扎实抓好服务，不断改进作风，坚持向改革要动力、以服务提活力，踏石留印抓落实，保证各项工作干一件成一件。

　　会议还表彰了经济贡献年度杰出人物，旅游发展突出贡献奖、社会事业突出贡献奖，纳税二十强企业代表，智能制造标杆奖、创新发展示范奖代表，亩均绩效优胜奖、绿色发展和谐奖、成长之星特别奖代表，杭州湾新区工匠奖，“开发建设”十佳标兵等先进。

　　新区管委会各部门、庵东镇机关及公安、国税、供电、开发公司、海创公司等干部职工，以及新区各行业部门负责人、企业负责人，新区各行政村、社区负责人参加会议。