日前,省商务厅、省编办和省发改委联合印发江苏省开发区体制机制改革第二批共7个实践案例,将好经验、好做法向全省推广。其中,我区外国人来华一站式服务专窗改革案例入选。
近年来,我区以企业和群众需求为导向,进一步深化“放管服”改革,全力推进外国人来华工作居留“一件事”改革,积极打造专区集成服务,切实提升涉外审批质效,真正做好人才服务“店小二”,为全区引进、留住、用好外籍人才创造一流的营商环境。
积极推动审批赋权。作为中韩(盐城)产业园产城融合核心区,我区韩资企业密集,全市80%以上的韩国人在我区就业。为更好地服务外国人来区工作,切实解决外籍人才就业办证环节多、多地跑等问题,我区积极推动承接审批赋权,在省、市相关部门的大力支持下,我区被正式赋予行使辖区内外国人来华工作许可审批权限,成为全省地级市以外第一家获得外国人来华工作审批权限的地区,极大地方便了企业就近办理审批手续。
加强业务指导学习。为承接好外国人来华工作许可业务办理,我区多次对区内相关企业进行政策解读和业务培训,详细分析业务办理过程中的易错点,逐一解答企业在业务办理过程中遇到的疑难问题,帮助企业和用人单位了解人才签证和外国人来华工作许可申办流程,外国人来华管理服务的工作质效得到显著提升。优化流程“一站”审批。为进一步方便区内外籍人才集成办理工作许可、居留等涉外审批手续,我区立足打破部门壁垒,探索服务新流程。由行政审批局协调整合公安、科技、 人社三部门相关事项,在全省率先打造“外国人来华一站式服务专窗”,实现“同步受理、内部流转、并联审批”,同步加强业务指导,强化事中事后监管,缩短办理时限、提高审批效率。办事者只需跑一个窗口,即可完成工作证和居留许可、就业、科技、 政策支持等关联事项审批。主动对接靠前服务。通过开展“不见面”审批、容缺预审、告知承诺制、并联审批等便捷举措,积极为来盐工作的外国人提供全方位、精细化、贴近式服务。疫情期间,积极推广“不见面”审批服务,用人单位在承诺电子档材料真实性后,可全程网上申请、审批、决定,并直接邮寄到申请人手中,最大限度实现服务不减质、审批不掉线。
外国人来华一站式服务专窗的设立,真正做到了“减环节、减时间、减材料、减跑路”,有效解决了审批监管脱节问题。设立专窗之前,外籍人员办理工作许可和居留许可,需要到工作许可窗口和居留许可窗口先后办理4次业务。专窗设立后只需到1个窗口,申请工作、居留许可的全部材料在专窗一次性提交,办理过程中由区政务中心工作人员内部流转,在最快的速度内同时完成工作许可和居留许可的办理。同时,进一步压缩办理时限,原工作许可法定15个工作日内办结,现压缩至5个工作日,真正做到减少办事流程、缩减办理环节、压缩办结时限、提高办事效率。据统计,专窗自2021年1月设立以来,累计办理新进、转聘、注销等业务600余件,极大地方便了外籍人才来区工作,获得区内企业的一致好评。