中小微企业是稳岗就业的排头兵，关系到千家万户的切身利益。新冠肺炎疫情发生后，我区于2月中旬发布了包括融资担保补贴、贷款贴息、减租免租等15项应对疫情支持中小微企业健康发展的措施。随着政策逐步落地，区内中小微企业不仅有效克服了危机，还日渐呈现出新发展势能。

　　“金融活水”为实体经济“解渴”

　　位于漕泾的上海海外化工有限公司是一家主营PET材质箱包生产、化工原料及产品的外贸型企业。3月，国外疫情正开始蔓延，企业因此收到了国外经销商延缓供货和取消订单的通知，企业单日订单量从3000只下降到1000只。而此时，由于原材料要从国外进口，从进口申报到进口清关再到结算清货整个过程要持续两个月的时间。正因为这个时间差，原先预定的原材料仍然持续向内输入。

　　仓库的成品、半成品和原料还没处理，特殊时刻，低价出售海关的原料还需要追缴近千万的货款。此时，公司面临着严重的现金流压力。“这时候财政局主动找上门来给我们介绍融资贷款财政扶持政策，真的是雪中送炭。”公司董事长李元说。

　　3月初，通过与两家银行的对接，公司在一周之内就拿到了1500万的贷款。李元表示，平时从申报到放款需要3个月以上的周期，一周的贷款周期则解决了周转危机。不仅如此，公司还享受了贷款贴息和担保补贴款项合计15万余元。拿到这笔钱之后，公司迅速进行了紧急的技术改造，一方面将箱包生产缩减三分之二，一方面新开辟十条口罩原料熔喷料的生产线。目前，由于转产的资金支持，企业正在逐步向好发展。

　　为帮助中小微企业复工达产，疫情一发生，区财政局立刻启动复工复产预案，通过线上及现场相结合的形式，重点为税收能级高的378家企业进行政策宣传、扶持资金申报指导、融资需求协调等“点对点”服务，形成企业协调服务台账，以“清单制”提高问题解决效率。上海惠中医疗科技有限公司也在此次排摸中受益，受疫情影响，这家医疗器械公司生产原料无法通过物流配送，同时面临着订单延迟交货的困境，导致公司不仅应收账款锐减，现金流也面临着压力。“就在此时，江苏银行主动找上门，我们很快就拿到了1000万的贷款额度，并且享受了三个月的贷款贴息5.6万元。”公司副总经理刘彤说道。

　　通过主动服务，目前，全区21家银行已向防疫保障重点企业和受疫情影响较大的922家企业发放贷款约71.8亿元。区财政局已向18家企业发放担保补贴费用117.5万元，向12家企业发放贷款贴息费用84万元。

　　精准免租为商业经营“赋能”

　　“两个月超过20万的房租减免对我们来说就是‘及时雨’。”上海康依达工贸有限公司总经理陈军慧对记者说道。作为一家医疗耗材批发与配送的经销商，公司占地2000多平方米，全年的利润在100多万左右，房租和人力成本是企业最大的支出。

　　2月份，疫情刚发生时正值春节期间，作为区域性医疗耗材配送企业，企业的用工成本是平时的2到3倍，而此时部分物资采购需要全款支付。“进账也没有，我们的非预期支出一下子就上来了。”陈军慧坦言，就在企业资金周转不过来的时候，国资委下属企业资产经营一体化企业的工作人员找到了她，向她介绍了减租免租的政策，她立刻让办公室填写了相关材料，目前企业已经享受到了两个月的租金减免。

　　为帮助中小企业渡过难关，2月22日，国资系统就出台了减租免租操作细则。除了在面上覆盖康依达这样的中小微企业，国资系统还将减免对象扩大到了个体工商户。通过自有平台大数据系统初步排摸，再到各街镇驻点实地派送通知书，整个流程形成了闭环。商业集团资产经营一体化企业资产运营部经理胡才刚表示：“‘云上排摸’只能初步筛选，而国资委系统明确要求实地式毯式扫描确认。有些临时变动的租户，云系统没有及时校正的，要确保每一个承租国有资产的中小微企业主体享受到政策，实地一家一户辅导是必备功课。”

　　就是因为这样的网状排摸，精准滴灌，位于石化的雨馨浴场经营者陈燕也享受到了这一政策。据她回忆，当时工作人员在跟她对接时，浴场已经关闭，她也已经回了江苏老家。“没想到人都不在石化了，政策还能送到手上，真的解了燃眉之急。”陈燕介绍说，浴场目前占地500平方米左右，春节期间是旺季，基本上全年的营业额都靠着春节的三个月。这个时候疫情来袭，付房租的钱已经捉襟见肘。目前，浴场已经享受了两个月7500元的租金面额，而随着疫情好转，浴场的生意也渐渐好转。

　　据了解，截至4月30日，国资系统减免对象共涉及承租户2800户（个体2180户、中小企业620户），出租总面积84.00万平方米，预计减免租金约4520万元，已减免约3718万元。各街镇、工业区中，二工区预计减免租金53.4万元、张堰镇减免房租1.26万元。21家科创孵化载体中，目前有14家拟减免房租，涉及减免企业数133家，预计减免房租214万元，已减免房租153万元。下一步，国字系统还将秉持“一事一议”的态度，继续为中小微企业经营赋能。

　　目前，税费减免工作也扎实推进。据统计，目前区税务局已经与270户企业完成对接，促成实际成交金额2900余万元，达成意向金额近5000万元。各项财政扶持政策也在有序展开。区发改委、区经委、区科委分别启动上海市服务业引导资金项目、上海市应急技改项目、上海市创新资金项目、科技型中小企业技术创新资金项目、产学研成果转化项目受理和申报。区财政局加快拨付服务业引导扶持资金、文化创意扶持资金、产业结构调整项目扶持资金等各类企业扶持资金（含2019年四季度的企业扶持资金），帮助企业缓解资金压力。