线上网购、云上办公，在线教育……新冠肺炎疫情防控非常时期，“线上经济”逆势兴起。日前，安徽合肥线上经济创新发展试验区正式揭牌，《安徽合肥线上经济创新发展试验区总体方案》（以下简称《方案》）随之出炉。探索发展“宅消费”、鼓励推广“云办公”、推行实施“网管理”……合肥正主动适应线上线下经济有机融合新趋势，促进线上新消费，构筑产业新优势，培育经济新业态，进一步释放高质量发展新动能。
记者从市发改委获悉，到2025年，试验区将形成“信息基础设施完备、重点业态特色鲜明、应用场景示范先行、市场主体极具活力”的发展格局，成为支撑合肥高质量发展的新动能、全国线上经济发展的示范区。
发展线上经济合肥优势足
线上经济蓬勃兴起，合肥具有得天独厚的优势。
在经济实力稳步提升的大前提下，全市线上经营主体超过21万个、限额以上商贸企业实物商品网上零售额保持25%以上的快速增长。
作为“宽带中国”示范城市优秀城市，合肥的信息基础设施日趋完善——4G信号城乡全覆盖；全市五大类重要公共场所实现免费无线网络全覆盖；5G基站部署超过2800个；实现市区物联网全覆盖……
站在“风口”，合肥数字经济规模不断壮大：“万家企业登云”数量突破1万家，累计建成82家智能工厂、723个数字化车间；合家福、老乡鸡、谊品生鲜、青松食品等传统企业加速线上转型。
数字产业化加速发展，合肥既有“大象军团”，也有“蚂蚁雄兵”——拥有国家和省电子商务示范企业25家，“中国声谷”集聚企业805家；阿里巴巴、腾讯、京东、百度等互联网领军企业在肥集聚；科大讯飞、安徽华米、科大国创、博微太赫兹等本地龙头企业迅速崛起。
一座全速奔跑的“创新之都”，正加速汇聚高校、科研院所、人才等创新资源，迸发出澎湃的新动能：国家级高新技术企业突破2500家，科大讯飞智能语音技术国际领先，华米智能穿戴产品出货量全球第一……
线上经济火热，示范应用不断拓展。如今，科大讯飞智医助理覆盖1.2万家医疗机构，为30个省市和地区提供疫情防控服务；云之迹智能电梯机器人部署武汉火神山医院；影联云享远程医疗平台在线筛查新冠肺炎病例8万多个……
线上经济赋能高质量发展
《方案》明确，我市将聚焦线上制造、线上服务、线上消费、线上商务四大领域，加快培育一批线上经济“创新型”企业，推广一批线上服务“应用型”场景，塑造一批“在线型”品牌产品，突破一批线上“通用型”关键技术，高水平打造线上经济创新发展示范区，引领带动全省经济实现高质量发展。
到2025年，安徽合肥线上经济创新发展试验区将成为支撑合肥市高质量发展的新动能、全国线上经济发展的示范区。具体为：聚焦线上经济新模式新业态新产业，我市将创建“10+”特色示范片区；聚焦“宅消费”“云办公”“网管理”，推广“100+”应用场景；聚焦工业互联网、新零售、数字内容等重点领域，培育“100+”在线型企业；聚焦线上线下融合发展，打造“100+”线上品牌产品；聚焦在线经济产品开发、模式创新、场景应用，突破“100+”在线关键技术。
我市对线上经济进行了全方位的布局：选择合肥市内线上经济发展基础较好和应用场景广泛的连片区域，构建安徽合肥线上经济创新发展试验区“1+N”功能布局。其中，一个核心引领区围绕合肥滨湖科学城骆岗中央公园片区，集聚线上经济知名企业总部，打造线上经济关键技术研发基地和展示窗口，布局线上办公、线上金融、线上科技服务等应用创新示范场景。N个特色示范片区则是发挥各个县（市）区、开发区资源优势，鼓励设立线上经济产业园，加快线上线下融合发展，打造一批线上经济特色示范片区。
重点发展三大新业态
《方案》从探索发展“宅消费”、鼓励推广“云办公”、推行实施“网管理”3个层面阐述了重点发展业态。
“宅消费”成为新热点。《方案》表明，我市将培育发展“线上超市”“网上餐厅”“直播荐货”等线上服务企业；培育一批具有特色优势的线上销售商贸企业集群，提升线上消费能级。
线上消费红红火火，线上医疗风生水起。依托国家健康医疗大数据中心，我市支持更多医疗机构提供线上医疗服务。另外，还将全力推进线上教育与线下教育共同发展，构建城市智慧交通体系。
线上办公已成为企业数字化转型的趋势，我市大力鼓励推广“云办公”，支持科大讯飞、新华三等企业拓展线上办公业务，开发协同文档、视频会议等多领域产品和服务，推进线上办公与人工智能、网络信息等产业融合发展。
合肥制造，享誉全球。作为以制造业优势见长的城市，合肥正积极创建国家“两业融合”试点示范，推广“无人工厂”生产模式，促进互联网与制造业深度融合，提升线上制造能力，提升创新创业水平。
推行实施“网管理”中，合肥从城市运行、政务服务和基层服务三方面提出了明确思路——加快建设智慧合肥“城市大脑”，提升城市管理、决策的智能化、科学化水平；推动城市数据资源实现跨行业、跨部门智慧融合与应用，提高“一网通办”服务数量；加快建设“网络+网格”的社区治理智能共治平台和“雪亮工程”，构建基于智能化感知预警、网格化集约管理、一体化联动共治的网格化智能化基层治理体系。
拥抱新基建赋能新经济
“新基建”，成为时下的热门话题。步入“新基建时代”，合肥已超前布局，站上发展新赛道。
《方案》明确，我市将提升网络基础设施水平，到2021年，全市累计建成5G基站20600个，实现县城以上区域5G网络全覆盖，在全国率先实现5G规模商用。同时，全力推进城市物联网感知体系建设；加快合肥先进计算中心、华云、华仓、中国电信等大数据中心建设，提升数据存储计算能力。
人工智能视觉产业港、“中国视界”产业平台、智能网联汽车产品矩阵……线上经济支撑产业壮大，更多企业加快布局5G、北斗导航、量子通信、区块链等领域，形成一批拳头产品。不仅如此，面向汽车、家电、制造装备等优势制造领域，我市还计划形成一批服务全国乃至全球的行业级、综合性工业互联网平台。
提升数字内容服务，拓展金融和电子商务应用，强化智慧物流支撑……更多的应用场景描绘出新经济的未来。在这背后，则是一批实力强劲的市场主体脱颖而出——我市每年遴选公布一批线上经济龙头企业、独角兽企业、瞪羚企业及小微新锐企业清单，培育形成未来领军型创新企业。
“我市将出台支持线上经济发展若干政策，重点支持一批特色优势明显的线上企业、线上平台、线上品牌。”市发改委相关负责人表示，围绕“宅消费”“云办公”“网管理”，我市将实施线上经济新业态新模式培育计划，每年聚焦10个重点线上经济“创新型”企业，推广一批线上服务“应用型”场景，打造一批“在线型”品牌产品，推荐一批线上经济场景典型案例，发布实施一批智慧场景应用示范工程，带动线上经济重点业态发展。
