为全面落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，海盐在前期“最多跑一次”改革和优化营商环境基础上，对标国际一流,聚焦企业需求,坚持问题导向,全面改革创新,以“443”机制全力推进营商环境优化提升，力争营商环境测评进全市前三，省排名大幅进位。

　　一、明确四导向

　　一是坚持以人民为中心，注重企业体验、再造审批流程、创新支持政策,努力创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的营商环境。二是坚持改革创新，敢闯敢试、敢为人先，加快构建和完善有利于市场主体活力竞相迸发的体制机制。三是坚持问题导向，坚持市场主导、政府引导“两手抓”，针对企业在设立、建设、运营、发展等全生命周期涉及的痛点、难点、堵点问题,靶向攻坚、精准发力、综合施策。四是坚持对标一流，进一步放宽市场准入，创造更有吸引力的投资和贸易环境。进一步提高相关制度和规则水平,持续提升竞争力。

　　二、做实四任务

　　一是营造更加便利的政务服务环境。全面深入推进企业投资项目在线审批、竣工验收前联合测绘、联合验收、竣工测验合一改革、扩大无差别受理范围等16项内容。二是营造更加开放的投资贸易环境。进一步落实《市场准入负面清单（2019年版）》《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》、做好招标信息公开化、提升政府采购透明度和采购效率等9项内容。三是营造更加优越的创业创新环境。加快创新创业载体建设、为人才提供更加优质服务、全面落实各项减税降费政策等9项内容。四是营造更加公平的诚信法治环境。打造诚信政府、全面推行“双随机、一公开”监管、深入推进“互联网+监管”等6项内容。

　　三、强化三保障

　　一是坚持统筹推进、部门协同。对照全省优化营商环境“10+N”便利化行动，补齐政策空白。对照全省营商环境测评指标，逐项分解落实责任。制定各部门、镇（街道）的具体实施方案和配套政策，落实例会制，继续优化部门间服务环境。二是强化宣传培训、舆论引导。依托海盐门户网站，发布产业发展政策和企业扶持政策。通过新媒体、移动终端等渠道广泛开展宣传解读，并每季开展营商环境政策宣讲。在媒体开设专题专栏全方位宣传报道营造全社会优化营商环境的浓厚氛围。三是注重跟踪评估、督查落实。及时听取人大代表、政协委员、民主党派、企业和群众对政策落实情况的意见建议，建立全过程督查问责机制，每半年开展一次优化营商环境落实情况专项督查。畅通政务热线咨询投诉举报渠道，综合运用第三方评估等多种方式对各部门（单位）、各镇（街道）营商环境优化落实情况开展检查，同时强化结果运用。