11月16日下午，金华开发区召开党工委（主任办公）第二次联席会议，审议并原则通过《金华经济技术开发区领导“十联系”工作制度实施方案》《金华经济技术开发区关于支持人才创业创新的若干意见》《金华经济技术开发区管委会机关干部职工慰问工作（暂行）规定》，修改完善后实施。听取进一步完善征迁机制加快推进征迁工作的汇报和设立改革和创新发展工作决策咨询委员会的汇报，原则同意施行。开发区制度层面的改革创新工作拉开帷幕。

　　《金华经济技术开发区关于支持人才创业创新的若干意见》主要针对现行人才政策竞争优势不强，国千省千等高端人才落地实效不明显，对于普通人才及技能人才关注较少，人才评价方式单一，吸引研发人员来开发区比较困难，引才网络铺设不够、引才渠道狭隘，科技型初创公司融资难，自主培养人才激励不够，用人主体引才积极性不高等问题，经过充分调研，逐一提出解决意见，着力打造人才生态最优开发区，加快建设浙中人才高地，为全面服务“三条廊道”建设提供智力支撑。

　　十条意见包括：加大力度引育“千人计划”“万人计划”专家，给予项目落地企业最高600万元的科研项目资助，入选国家“千人计划”的专家给予最高省资助额1∶2项目配套资助；实施 “金开英才”计划，对技术国际领先、投资强度特别大的重大项目，最高给予1亿元的项目资助；构建多元化引才方式，建立“人才驿站”，对于符合进站条件的高层次人才，予以保留原有事业人员身份五年；拓宽引才渠道，鼓励企业和中介机构参与引才，成功引进人才最高给予60万元奖励；加大本土人才培养力度；培育工匠型技能人才；推进高层次人才产业园建设；加大招引高校院所力度，引入核心技术并配置核心研发团队的产业技术研究院最高给予5000万元的补助；加大人才创业融资扶持；实施人才安居工程。

　　会议指出，开发区支持人才创业创新的“黄金十条”成色十足，必须抓紧完善配套政策，为人才提供更好的平台和舞台，让好政策带出好成效。

　　领导联系基层、联系重点工作等制度是开发区长期坚持的一项基本制度，对掌握社情民意，作出科学决策，推动工作落实等起到了积极作用。新制定的“十联系”工作制度，安排每位领导联系1个村（社区）、1位困难党员和1户困难户、一批重点在建项目、一批重点招商项目、一批重点征迁项目，一批重点企业、1家农业经营主体、1名代表或委员、1名党外代表人士、1名高层次人才、1至2所学校、1条河道、1条道路，明确每项联系工作的具体内容和走访时间，着力形成“以点带面、统筹推进”的开发区领导服务基层体系。

　　为进一步完善征迁机制，加快推进征迁工作，开发区按照“全员征迁、全面征迁”“一切围着目标转、人人盯着任务干”的工作原则，对征迁工作的统筹责任主体、责任主体、协同责任主体再完善、再明确；要求在征迁过程中必须坚持民主决策、补偿公平、程序正当、结果公开等四个原则，确保公平、公正、公开。

　　会议要求，征迁工作要注重责任主体的落实和相关配套政策的完善，制定可操作性强的细则，规范征迁资金管理以及征迁所涉及的工程管理。

　　金华开发区党工委书记、管委会主任张旭辉指出，深化制度层面的改革创新，形成推动发展源动力，是一个地方赢得发展先机的重要法宝。加强政府制度建设有利于进一步加快政府职能转变，提高政府行政的效率和能力。开发区要更多地从制度层面加以改革创新、规范完善，而不是从操作层面进行修补，确保各项工作有章可循、有据可查，实现管理的规范化、 程序化，推动经济发展和社会进步。