当前，随着企业复工复产复市的常态化，疫情防控工作进入了“两手抓”的新阶段。3月4日，嘉定区新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议举行，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照市委部署要求，对全区疫情防控和复工复产复市工作进行再细化、再落实。
全区12个街镇勠力同心，科学谋划、统筹部署，一手抗疫情，一手稳发展，有序有力推进复工复产。截至3月6日，全区规模以上工业企业复工率达99.75%，其中，安亭镇、嘉定新城（马陆镇）、江桥镇、徐行镇、华亭镇、嘉定工业区、菊园新区规模以上工业企业已实现百分百复工。
安亭镇：主动跨前，服务企业
面对新冠肺炎疫情，安亭镇科学谋划、统筹部署、精心施策，有序有力推进企业复工复产。
疫情发生后，安亭镇第一时间帮助涉及防疫物资生产和民生保障的企业复工。真仁堂主要经营中药饮品、医药中间体和中药材。防疫战打响后，该企业积极组织员工复工，为武汉抗击疫情的一线医护人员提供了近3万包预防类中药汤剂。针对企业遇到中药材运输受阻及关键岗位技术人员暂未到岗等难题，大众经济城协调办理好运输通行证的申请和人员证明材料。这样的例子还有很多：在镇级部门的积极协调下，泰葳日化用品公司的上下游企业积极复工；安亭镇为上汽大众提供了10万多只口罩，助力上汽大众第2200万辆汽车顺利下线……
随着企业复工数量的增加，安亭镇跨前服务，全力以赴为企业解决最实际的难题。
博泽汽车技术企业管理（中国）有限公司复工后，将新增200多名管理人员到安亭总部工作，停车难题凸显。安亭镇相关部门协调后，公司与体育公园达成一致，租用部分车位；公司在西发物流园区租用的停车位，延长了使用时限；职能部门协调交警等部门，在厂区周围道路上划出60多个停车位，解决了企业的燃眉之急。
近日，由延锋汽车内饰系统有限公司参与研发生产、用于车内杀菌的车规级“深紫外线”杀菌盒投放市场，获得好评。复工初期，延锋汽车也曾面临“部分复工，订单不足”的窘境，企业希望通过创新产品寻求突破。汽车城经发中心密切跟踪延锋汽车的新研发动向，为企业提供变更经营范围等服务。短短两周时间，延锋汽车就完成了产品试制。此后一周内，汽车城经发中心协助企业加急报送材料，为公司变更经营范围，顺利拿到营业执照。目前，公司正加紧生产1万件订单。
嘉定新城（马陆镇）：当好“三员”
为确保疫情防控与企业复工复产“两不误”，嘉定新城（马陆镇）的党员干部、产业部门负责人、基层干部“华丽变身”，当好企业的联络员、指导员和监督员，助力企业复工复产。
搭建平台，做好企业复工的“联络员”。在疫情防控和企业复工的关建时刻，各村、社区、马东园区第一时间建立了企业复工微信工作群，实时传达相关政策和会议精神。除了线上模式，各村、社区、马东园区还建立线下团队：1名村、社区干部+1名企业负责人+1名联络员，组成“复工交流小团队”，通过线下会谈和电话沟通，为企业答疑解惑，指导企业准备复工材料，助力企业快速完成申报手续，解决企业需求。
贴心服务，做好疫情防控的“指导员”。对复工企业的巡查中，基层产业干部要求企业做到“七个到位”：企业组织体系到位、复工和疫情防控方案到位、企业人员管控到位、落实员工封闭管理到位、防护物资储备到位、安全环保落实到位、信息报送落实到位。同时，严格排查企业原料贮备、一线作业、食堂就餐安排等情况，并对企业卫生状况、功能分区、员工口罩佩戴情况、废弃口罩垃圾箱设置等进行指导。
联防联控，做好安全生产“监督员”。为确保企业复工后的疫情防控工作做到实处，企业负责人每天都要定时将员工健康情况、企业食堂用餐管理、生产车间防护措施等复工情况向基层产业干部报备，如发现漏洞，产业干部第一时间通知企业进行整改完善。如有需要，产业干部会及时上门走访了解情况，做好跟踪和督查。同时，产业干部还将在复工复产中安全措施做得比较到位的企业所采取的做法，向其他企业推广。
南翔镇：包干到人、多方联动
13家包点单位分片包干全镇57个点位；有序推进企业复工复产，规模以上工业企业复工率达99.1%；成立“店小二”志愿服务队开展疫情防控指导；出台镇集体土地和物业租金“两免”政策……新冠肺炎疫情期间，南翔镇科学防控、精准施策，采取责任包干到人、多方协同联动、精准配送服务等措施，确保疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进。
疫情期间，南翔镇注重压实企业主体责任和物业公司管理责任，重点推行了包干责任制，由13家包点单位分片包干全镇各类园区、楼宇、专业市场等57个点位，明确每个点位的包点人、蹲点人。镇领导班子成员根据分管条线定向联系市场、街面商铺、园区、楼宇等责任主体，不定期开展暗访检查、督促指导。
镇经管中心、安监所、经济城、村、开发区等单位条块联动，织密联防联控网络。对拟复工企业进行现场指导，查看备案材料，查找防控漏洞、安全隐患；对已复工企业实施常态化检查，确保防控工作落实到位、问题整改及时。同时，运用“人在南翔”“南翔投资”等线上平台及时发布信息，加强疫情防控动态、企业复工指引等方面的宣传力度。
南翔镇还成立了由20名机关事业单位下沉一线工作人员组成的疫情防控“店小二”志愿服务队，与经济分片包干责任单位结对，精准配送服务。他们来到楼宇、园区、综合体以及复工企业、复工商铺，帮助其做好人员排查、物资保障、隔离场所、内部管理、应急处理等工作。
镇级层面在帮助企业对接市“惠企新政28条”和区“双十二政策”的同时，出台镇集体土地和物业租金“两免”政策，发挥政策措施叠加效应，助力中小微企业渡过难关，让企业更有感受度和获得感。
江桥镇：经济复苏跑出“加速度”
日前，江桥经济发展有限公司与上海同济大学电子音像出版社有限公司举行战略合作签约仪式，这也是新冠肺炎疫情发生后，江桥镇首个重大项目签约。根据协议，双方将共同探索电竞游戏创作运营企业、游戏管理园区、游戏服务企业之间协同发展的新型合作模式。
江桥镇与游戏产业“亲密”接触，依托区域优势，深耕游戏产业，努力挖掘新的经济增长引擎。去年底，2019第21届（北虹桥）游交会智科会在江桥举行，南洋国际科创中心泛娱乐电竞生态园、ChinaJoy等上下游企业纷纷到场，为产业发展储备了优质资源。抓重点、提服务，在疫情袭击之下，江桥镇狠抓重大项目，打造经济发展的平台，力争完成经济发展的既定目标。
疫情期间，江桥镇寻找新的经济增长点的步伐没有被打乱。在一手抓好防疫工作的同时，江桥镇加速“抢跑”，为全镇经济发展加速布局，重大项目有序落地。2月20日，虹桥商务区2020首批重大产业投资项目网上签约仪式举行，项目将重点打造标准化服务业、新能源汽车服务业、总部经济、电子商务、科技创新等，并配套酒店和人才公寓。
除了加快重大项目的签约，江桥镇稳步推动已签约项目尽快落地。上海鸿山净化科技有限公司是一家口罩生产企业，疫情并没有延缓企业的落地，反而推动企业加速落户。为了给防疫项目准入开辟绿色通道，江桥镇产促中心协调区级部门取消资源录入7天等待期，并加强准入材料的指导工作，协调实行两级同审机制，为项目落地争取时间。最终，企业2月24日申报项目，仅用1天时间就获区级准入。目前，企业已完成前期装修工作，很快将投入生产。
徐行镇：为企业送政策、送物资、送人手
疫情防控工作开展以来，徐行镇始终坚持跨前出击、主动对接，把防疫管理和服务企业工作紧密结合，在推动复工工作中坚持“四个优先”，即对涉及疫情防控、事关国计民生、保障城市运行和群众生活必需的企业优先保障复工，确保防疫措施到位，有序复工。
徐行镇积极调动镇有关职能部门、资产公司、经济城，向规模以上工业企业派驻复工“特派员”，一对一、点对点帮助企业在责任落实、防控措施、人员隔离、物资储备、后勤准备等方面完善应对方案。同时，还成立工作小组，对复工后企业的防疫工作落实情况进行全方位检查、监控，纾解企业遇到的困难，确保做到生产、防疫“两不误”。
企业要复工，员工必须到位。徐行驻地企业申欧有限公司因员工迟迟无法到岗面临着“用工荒”，西贝餐饮的员工因迟迟无法开业面对着“闲得慌”，能否将两家企业的员工进行统筹安排？“共享员工”的想法跃然而出，两家企业一拍即合。但是，“共享员工”是否符合相关政策法规？企业拿捏不准。徐行镇马上组织相关职能部门上门指导，按照相关法律制定方案，保障了“共享员工”的合法权益。
企业一线人手不足，徐行镇下沉工作人员快速进驻企业。2月初，镇内生产防疫消毒物资的开米公司紧急复工，防疫一线传来需求，急需更大包装容量的产品供应市场，但企业当时上岗人员都调拨到了生产车间，灌装车间无人可用。得知情况后，徐行经济城、徐行幼儿园安排员工、老师持续支援，组成临时生产战线，一解企业燃眉之急。
企业复工后，最需要的就是防疫物资。徐行镇多渠道、多形式筹集防控物资，先期筹集了一批口罩和测温计，全部下发给了镇域内重点企业，后续还将根据企业实际需求统一调配，并帮助企业联系防护物资的采购渠道。
外冈镇：变身“店小二”，使出十八般武艺
当前，疫情防控总体形势趋稳向好，作为服务企业复工复产的“店小二”，外冈镇各经济城与企业无缝对接，“店小二”服务企业火力全开。截至3月6日，外冈镇规模以上工业企业复工142家，复工率达98.6%。
外冈实业发展有限公司采用“日报制”，以工作简报的方式及时梳理走访企业过程中发现的问题和成功做法，在工作群中及时传达可借鉴的工作经验。公司配套宿舍区的300多名员工成立了管理“自救”志愿服务队，全天24小时不脱岗，并为深夜回家的员工及时送上泡面、火腿肠。
新望经济服务中心采用“一看规范、二听意识、三作推介”的三步工作法，在上门走访过程中，查看企业防疫物资是否到位，企业负责人防控意识是否到位，同时对存在异地办公的企业加强宣传推荐，引导他们积极落户外冈。
针对园区内企业多、宿舍多、返沪人员数量多的特点，外冈工业园区管理服务有限公司通过责任包干，开展每日“两排查、两汇总、两消毒”，确保企业不带“病”复工。
皇都经济发展有限公司成立4个督导小组，每天对入驻企业开展日常检查，提前查看企业的物资储备和复工条件，及时统筹协调口罩、测温枪、酒精等防疫物资，确保每一家企业都能顺利复工、安全复产。
企业复工后遇到难题，“店小二”的服务解决了不少难题。外冈实业发展有限公司积极为企业推进产融对接、开展应急技改、减免房租、开设证照办理绿色通道等。申冈经济发展有限公司获悉上海迈纶塑料制品有限公司需要从儿童车载座椅转产儿童口罩，急需开辟一条新的生产线。“店小二”立即实地办公，协调区经委、环保局、市场监管局等部门，连夜加急办理了增加经营范围的所有手续，第二天就帮助企业拿到了证照。
华亭镇：发挥主观能动性，保障物资不断档
疫情防控期间，菜肉蛋奶等居民日常生活物资的充足供应尤为重要，为全力保障生活物资稳供给、不断档，华亭镇充分发挥主观能动性，有序保障生活物资行业复工复产。
华亭镇为防疫企业提前复工特事特办，开启“绿色”通道。今年2月初，华亭镇相关职能部门实地走访上海黑马饲料有限公司、上海超越饲料有限公司、上海禾丰饲料有限公司，调研华亭镇饲料生产企业具体情况，帮助这3家防疫物资保障企业尽快复工。为加快企业复工，相关职能部门现场指导企业填写有关材料，并叮嘱企业要在严格落实疫情防控的基础上恢复生产。与此同时，华亭镇及时与区农委、区经委等相关部门精准对接沟通，通过研究相关会议精神及文件，明确饲料行业复工要求及保障举措。在区、镇两级的共同努力下，3家企业均于调研当日获得复工通知单，次日恢复生产。
疫情发生后，华亭镇还充分发挥党员先锋模范作用，以镇农业服务中心、农业园区及镇域农业合作社党员为成员，迅速成立华亭镇保障农产品供应临时党支部，通过“党支部+合作社”“党员+农户”模式，深入生产一线开展“点对点”防疫指导和生产引导。同时，临时党支部还不断加大便民服务力度，及时为农户送上各类防护物资，确保合作社复工复产有序进行。另外，针对道口封闭等造成的通行不便问题，临时党支部主动沟通，协助合作社办理《长三角疫情防控交通运输一体化货运车辆通行证》、嘉定往来太仓《工作通勤证》等证件，保障运输物流通畅，为复工的合作社解了燃眉之急。在党员群众的共同努力下，辖区内48个家庭农场、41个农业合作社已全部恢复正常生产。
嘉定镇街道：督查指导直面问题
嘉定镇街道结合自身实际，坚持做好疫情防控与复工复产复市两不误。截至3月5日，街道辖区内的集贸市场、商场、超市、便利店等民生类行业复工率达100%。
嘉定镇街道积极落实防疫物资保障助力企业复工，协调解决了集贸市场、大型超市、商业综合体、重点单位以及复工企业口罩需求7万余个的难题。2月19日起，为解决小企业口罩预约及购买难问题，街道向已开业和陆续开业的沿街小商户一次性发放口罩1万余个。
在复工复产复市推进工作中，嘉定镇街道通过督查指导直面问题，建立督查领导小组，形成8个督查组，重点围绕社区（小区）防控以及企业复工两大部分，对各项防控工作进行日常督查。督查工作包括对各类企业、沿街商户、集贸市场、园区、景区、商区、商务楼宇、宾旅馆的开业经营、复工人数、审核备案、健康信息登记、具体防疫措施等信息进行核查。
2月17日起，嘉定镇街道陆续对城中路、清河路等沿街中小企业、商家开展实地督查。针对部分商户政策掌握不全面、消杀不规范等问题，督查组随即与商家和企业负责人进行沟通，普及政策、指导落实防控措施，督查组后续将对问题整改情况进行复查。
新成路街道：党员领当“店小二”
“我们是一家国际货运公司，疫情期间有很多防疫物资需要报关清关，公司急需提前复工。但我们不知道要去哪里登记备案，只能先来所在商务大楼的管理办公处看看。一走进办公处大门，工作人员就把复工流程送到了我面前，一下子我心里就有底了，之后的复工流程办得特别顺利。”上海奥纯国际货物运输代理有限公司老板沈惠民说起复工的经历，至今仍心存感激。而党员刘炎靓就是驻守在泰宸商务楼的“网格员”，她除了为每一位进出商务楼的职员测量体温、登记信息外，另一个身份是驻场“店小二”，帮助大楼里的企业顺利复工。复工企业什么时候消杀？复工“瓶颈”在哪里？刘炎靓这个“店小二”心里一清二楚。
事实上，像刘炎靓这样的“驻场店小二”，新成路街道共有98名。为了把失去的时间赶出来，新成路街道提出“党员红色领跑计划”，将街道横向划分为12个网格，班子领导领衔担当防疫“网格长”，同时派出98名党员驻场担当“店小二”，防疫复工一起抓。
街道还成立党员突击队，组建专职“店小二”队伍，扶持重点企业、重点行业，协调复工复产具体工作，督查复工企业防疫情况，形成“店小二”全天候服务的工作新格局。
真新街道：化身“诸葛亮”出谋划策
通过每日督查、组织观看科普直播课、印发防疫技术方案、开展防疫培训等工作，真新街道指导企业正确落实防疫措施。同时，街道还化身为“诸葛亮”，为企业出谋划策，确保安全生产。
真新街道有针对性地指导高风险行业企业优化居家办公。如辖区内的九九维康的客户服务中心，集中办公人员密度较高，接打电话易产生飞沫，传染风险高，但用药人群有咨询需要，又不能耽搁。街道通过运用居家客服系统与该公司系统互联，实现“居家”“单位”无缝对接，既保障了企业经营，又确保了复工安全。
无独有偶，真新街道还优化了辖区市场等重点领域的复工复产管理模式。以辖区内的轻纺市场为例，市场前期虽已按照“一人一档”的标准对员工和经营户进行了全面排查和风险排除，但面对巨大客流量仍有所顾虑。为此，街道建议企业采用“管理+科技”的方式，一方面指导管理方扎实部署消杀防疫措施，做到紧绷内弦；另一方面指导市场加强客流入场管理，做到紧扎外栏，引导市场安装热成像人体测温仪，确保入场秩序有条不紊。
此外，真新街道还加强了与企业的对接频次，掌握企业复工难点，靶向施策，帮助企业解决实际困难。
嘉定工业区：为企业精准“输血”
疫情冲击下，中小微企业在业务停摆，但材料要进、工资要发、房租要交等现实情况下，面临着现金流中断的危机。嘉定工业区坚持特殊性与普遍性相结合，为企业精准“输血”。
嘉定工业区集团公司率先出台中小企业房屋租金减免细则，对承租嘉定工业区集团及下属经济公司、工业用房公司、中广国际、中科园区4个子公司用房的非国有中小企业和个体工商户实施免去2月、3月租金或免去2月租金、减半3月和4月租金的扶持措施。
中小微企业之外，仍有困难的，嘉定工业区坚持特事特办原则。禹辉新材料公司转产口罩生产，投入资金采购了口罩生产机和一批原材料后，企业资金周转出现问题，嘉定工业区领导在深入走访企业获知这一情况后，立即帮助企业联系银行，运用特殊时期的金融政策，拿到了一笔低息贷款，解了企业的燃眉之急。
储融检测是一家独立的第三方检测机构，目前在小电池认证领域处于全国领先水平。受疫情影响，供应商着急把钱落袋为安，客户端回收资金困难，储融的资金周转面临困难。企业正处于IPO上市的关键期，嘉定工业区快速为企业联系了银行，贷了一笔资金，让其能够在市场窗口期抓住机遇，实现更快发展。
菊园新区：多措并举，共克时艰
菊园新区出台多项举措助力企业共渡难关。针对企业返沪员工需健康观察的情况，菊园新区专门在经济型酒店设置集中安置点和备选安置点，并配备医务、安保、志愿者等工作人员，每天对入住人员开展消毒指导、健康咨询、测量体温、配送餐食、心理疏导等服务，让他们舒缓紧张情绪。
疫情期间，为帮助企业减负，菊园新区出台了一系列扶持措施。租金方面，出台了《菊园新区减免受新冠肺炎疫情影响的民营企业房屋租金的实施细则》，适用范围为：因疫情影响，承租了辖区内集体单位经营性房产，且生产经营遇到困难的民营企业及个体工商户。符合条件的企业及个体工商户可免除今年2月的租金，减半收取3、4月的租金。
创新券是菊园新区为进一步支持科技型、创新型中小微企业发展，鼓励其积极开展科技创新活动，激发创新活力而设计发行的一种有价凭证，可以用于企业与联盟成员单位之间开展购买服务活动，包括研发检测、知识产权、投融资、法律咨询、财会咨询、项目申报等服务。疫情之下，菊园新区加大了创新券资金的扶持力度，并拓展了其用途。
创新券的资金扶持从去年的600万元提升到了900万元，主要用于对从2020年5月1日起租赁菊园新区指定场所并入驻办公的企业提升房租的补贴上限，以及经市、区级认定对疫情防控、恢复生产和其他涉及国计民生等情况做出特殊贡献的企业提供一次性1万元的创新券，切实帮助中小企业共渡难关。
