2019年是推进制造业高质量发展的关键之年，我县积极应对国内外复杂多变的宏观形势，主动适应经济新常态，紧紧围绕“中国制造2025”计划和“产业争先”三年攻坚行动，以智能制造、数字经济为主攻方向，抢抓新机遇、培育新动能、推进新发展，各项工作平稳有序推进。

　　下面，记者为您盘点2019年经济现象背后的关键词，管中窥豹，回顾一年来的成绩，看宁海经济如何在高质量发展的道路上砥砺前行。

　　关键词1 工业投资有突破

　　2019年，我县固定资产投资保持两位数增长，特别是工业投资打了翻身仗，2019年1-11月，完成工业投资49.7亿元，同比增长21.7%，高于年度目标11.7个百分点。

　　近期更密集签约和开工了一批重大项目，总投资25亿元的中车交通商用车创新工厂与长三角配套产业园、总投资12亿元的北新建材新型材料产业园、总投资10亿元的海亮(宁海公学)学校等项目成功签约，总投资20亿元的大庄温泉乡根小镇开工建设，县长项目工程已完成上级任务。

　　同时，我县组织开展“增资扩产”百日攻坚行动，建立190个投资500万元以上工业投资项目库进行动态管理，主攻43个在建项目、拟对外投资项目、返乡投资项目、总部型项目等四类项目，建立县级领导联系制度，由县级领导带队下沉到一线抓项目、督项目、协调项目，推进了艾美卫信新型细菌性疫苗产业化、好孩子电动车等一批内生型项目。

　　据悉，2019年以来，我县已完成28个市级技改专项项目、206个县级技改专项项目专项审计，累计下达技改专项资金12213.4万元(其中市级8552.4万元、县级3661万元)，撬动企业设备投资14.6亿元，有力提振了企业投资信心。

　　关键词2 数字经济领跑

　　2019年，数字经济风起云涌。

　　我县加快推进宁海数字产业化和产业数字化发展，制定实施《宁海县数字经济发展三年行动计划》，实现数字经济率先领跑。2019年1-11月，数字经济核心产业(制造业)实现增加值21.6亿元，同比增长46.4%，增速位居全市第一；重点监测的17家软件与信息服务企业，实现营收11.7亿元，同比增长30%。

　　推进数字产业发展，我县依托环球中心软通乐业空间项目，积极谋划筹建宁波软件园宁海分园，打造一个以大数据产业为支撑的战略性新兴产业示范高地。目前，乐业空间已累计入驻各类软件型企业30家，组织召开了宁海国际投资洽谈会暨数字经济专场推介会，签约数字经济项目9个，总投资超6.5亿元。

　　推进企业数字化转型，鼓励重点企业利用“互联网+”思维提供产品个性化设计、定制生产，推动得力集团、海斯曼、建新赵氏等企业开展物联网智能终端产品应用、智能制造物联网应用等类型试点示范，并推进以易士制造研发设计云为代表的工业互联网平台建设和应用推广，目前该平台已为10余家制造业企业提供服务。

　　持续完善数字基础设施，编制了《宁海县移动通信5G基站(城区)布点专项规划(2019-2023)》，规划面积约81平方公里，规划新建宏站及小微站总共1531座，中心城区新建宏站全部实现共建共享。截至目前，已建成5G基站120余个。

　　环球中心是宁海数字经济产业集聚区。

　　关键词3 亩均论英雄

　　所谓“亩均论英雄”，就是要节约集约利用土地，不仅要提高土地投资强度，更要提高土地产出水平，让“寸土”产生“寸金”效应。尤其现在我县土地、能源、环境容量等要素资源紧缺问题日益突出的情况下，改变以往粗放的经济增长方式，集约节约用地，树立“亩产”“亩均”意识，已成为我县经济发展的当务之急。

　　以梅桥工业园的宏德模塑为例，生产车间内的25台机器，只需要4个一线员工进行管理，其他工作都被机械手替代加工。在不到4000平方米的厂房内，连续三年来，该企业实现每亩销售额超千万，人均产值近百万。正是树立了“亩产”“亩均”意识，在汽车行业整体走下坡路的情况下，宏德模塑以技术创新为手段，2019年新产品销售额增长15%左右，利润增长10%左右。向管理要效益，向技术要发展，向创新要红利，我县各企业正以亩产效益为导向，积极开拓经济转型升级的崭新路径。

　　与此同时，县相关部门也不断深化“亩均论英雄”改革，积极打好“亩产争先”组合拳，实施工业企业综合评价“全覆盖”，建立“亩产”台账，加速经济提质增效新动能。通过制定企业“亩产效益”综合评价办法，对“高产田”和“低产田”进行差别化的政策支持或限制，引导资源向“高产田”集聚。

　　目前，全县规上工业企业和实际纳入评价的3亩(含)以上规模以下工业企业共计1200余家，涉及用地面积2万余亩。预计2019年度亩均税收(含出口退税)达30.15万元。

　　关键词4 精准服务企业

　　“五问五帮”企业服务活动贯穿全年，解决了企业一系列发展难题。

　　2019年，我县深化“五问五帮”企业服务活动，精准发力，帮助企业解决生产发展和转型升级中存在的突出困难和问题，全力营造企业稳定发展、创新发展、转型发展的良好环境。

　　完善企服责任人制度，为全县1200余家企业配备500余名企服责任人。依托县企业服务中心全方位对接小微企业，开展短信送政策、专题培训会等活动，形成困难收集、归类、分解、落实、反馈于一体的集中会商机制。领导干部带头表率、靠前服务、深入一线“问诊把脉”，建立值班接诊制度。累计走访企业3.2万余家次，发送政策信息74.9万条，开展专题培训会227场次，收集流转企业困难3461件，有效解决3429件。

　　推进“最多跑一次”改革。深化工业投资项目审批“最多跑一次”改革，推进“数字宁海”建设，全面应用在线审批管理平台3.0版，落实技改项目八统一，实现技改项目审批“最多跑一次”，同时将技改项目申报审核升级为“即申即办”。积极参与产业补助“最多跑一次”改革。推进小微企业政策性保险工作。出台《关于印发宁海县政策性小微企业财产保险实施方案的通知》，全年全县49家企业投保政策性小微企业财产保险。落实惠企政策“五个一”机制，目前已审核上传惠企政策42条。

　　关键词5 小微企业园建设加速

　　宁波模具产业园是浙江省首个工业地产项目。

　　当前，我县一方面部分企业亩均效益不高，另一方面小微企业用地缺口达2000亩以上。如何让土地所有者手里的闲置土地得到充分利用，让低效土地产出高效益？

　　我县出台了集约节约利用土地和促进民营企业高质量发展等一系列政策，采取向龙头企业挖潜、改造提升一批老旧工业区等手段，引导龙头企业建设小微企业园，提升企业发展质量。

　　稳步开展小微企业园提升工作。出台小微企业园发展规划和建设管理系列政策，新开工建设置信智造谷等3个小微企业园。此外，宁波模具产业园、中国(宁海)模具城等8个园区被列入首批省级审核认定小微企业园，东方蓝色慧谷列入第二批省级审核认定小微企业园。

　　我县还在经营模式上挖潜，导入工业地产模式，推行专业化物业管理模式，倡导引入所有权与经营权分离的园区工业物业管理模式，打造更贴近市场需求、更专业化的小微企业园区。如总投资32亿元的宁波模具产业园按照生产、生活、生态“三生”理念开展规划设计，建设适用于模具研发设计生产的厂房及办公、生活配套设施，成为浙江省首个工业地产项目。该园区已经聚集企业241家，年产值超10亿元。目前，可容纳300余家企业的国能置信智造谷小微企业园、总投资9亿元的雪坡小微企业园等相继开建……据悉，这些专业园区已成为助推宁海小微企业迅速成长的孵化园。

　　与此同时，我县还以政府为主导，做活宁海模具城国有资产，打造22个分园区，吸引了750家企业入园。

　　关键词6 传统产业改造提升

　　近年来，我县认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，按照“六争攻坚”行动要求，加快推进传统制造业高新化、智能化、绿色化发展。

　　不断加大科技创新支持力度，建立以需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制，支持行业骨干企业建立企业工程(技术)中心、企业研发中心、企业研究院，促进企业以研发机构为载体开展R&D(研究和试验发展)活动。据悉，全县R&D投入占GDP比重逐年攀升；全年共获省科技进步奖4项，其中浙能催化剂项目获省二等奖，获市科学技术奖7项，获奖项目数量位居县(市、区)前列。

　　加快资源整合，打造产业绿色发展的“转换器”。近年来，我县对燃煤锅炉进行集中淘汰，共淘汰燃煤锅炉308台，极大地调整了能源结构，改善了我县的大气环境。并且对低散乱块状行业进行专项整治，2019年完成“低散乱”整治108家，不仅有效提升了块状经济产业整体竞争力，也加快推进了传统产业转型升级。

　　出台《宁海县“产业争先”年度计划》，细化方案明确职责。组织召开全县传统制造业改造提升现场会，在全县制造业企业中宣传推广传统产业改造提升方面的亮点和做法。2019年8月“中国(宁海)汽车橡胶部件产业基地”再次通过复评，继续保持“国”字号荣誉。

　　目前，27家高耗水行业企业完成水平衡测试，6家企业完成清洁生产审核，东方日升创成“国家级绿色工厂”，海螺水泥等4家企业入选市级绿色化技术改造项目，预计节能量1万吨标煤、节水3万吨。