10月10日上午,金华开发区召开“最多跑一次”改革工作推进会。金华开发区党工委书记、管委会主任张旭辉指出,开发区“最多跑一次”改革成绩有目共睹、问题不容回避,要马上就干补短腿、后来居上树标杆,向群众“腿疼”、企业“头疼”、部门“手疼”的顽疾发起“围攻”,坚决打赢“最多跑一次”改革攻坚战。
金华开发区“最多跑一次”改革亮点突出、成效明显,特别是开发区市场监管分局的商事登记制度改革走在了全省前列。“最多跑一次”放活了市场、激活了企业、拉近了政府和群众的距离、提升了群众的获得感和满意度。不过,开发区各部门“最多跑一次”改革的步伐不够齐整,进度和力度不平衡,没有形成合力,尚未形成全面推进的氛围,需要同频共振,纵深推进开发区“最多跑一次”改革落地生根、开花结果。
开发区明确提出,要按照“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的要求,年底以前至少实现80%的群众和企业到政府申请办理事项“最多跑一次”,力争这个比例能更高。开发区要求各部门全面梳理本部门的“最多跑一次”事项清单,自我加压,进一步完善改革事项标准和办事指南,建章立制,推行高效审批,力争行政审批承诺时间比现行时间整体缩短30%以上。
开发区还把省供给侧结构性改革试点与“最多跑一次”改革相互融合、相辅相成,大力推进企业投资项目承诺制改革。通过企业启动审批事项简化、标准化改革,建立健全相关配套制度,制定企业投资项目区域评价制度、承诺公示制度、监管服务制度、联合奖惩制度。
开发区还将加快“一窗受理、集成服务”改革。通过前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件,改变过去群众“跑多个窗口”为“跑一个窗口”,实现受理与审批分离、审批与监督评价分离,解决群众办事难、部门协同不畅、服务监管不力等问题。推进更多服务事项网上办理,真正让行政审批“网上多跑路上少跑,政府快跑百姓少跑”。
开发区要求各部门要认真梳理除行政审批以外的政务服务事项清单,利用OA办公系统,明确办事资料清单,启动内部审批流程再造,堵点在哪里,手术刀就动到哪里,破解“签名流水、审批多章”的陋习。加快推进江南板块的企业服务中心建设,设置政务服务、企业服务、公共资源交易等服务区,通过业务类型和主题化集成应用配置,搭建“一窗受理、集成服务”的一站式政务服务平台,使“最多跑一次”改革形成对开发区内部高效运转,促进创新发展的内生动力。
开发区正积极推进金西办事大厅提升改造,加强对提升改造工作的统筹协调、人员保障、技术支持、经费保障,真正使金西的事金西办成。要求各职能部门本着“能进则进、能放则放”原则,认真做好事项梳理和业务系统授权培训工作,确保工作顺利开展。
张旭辉强调,开发区的核心优势就是服务,服务的抓手就是“最多跑一次”改革。针对“最多跑一次”改革工作存在的顶层设计、统筹谋划不到位、部门推进不平衡等问题,要马上就干补短腿,加强人才支撑,把管委会内部的“最多跑一次”改革当成当前工作的重中之重,加快内部流程再造,实现内部运营、管理的精细化,努力实现后来居上。