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蹄疾步稳向前行 财税改革硕果丰
发布时间:2017-10-26  来源:宁海经济开发区  发布开发区:浙江宁海经济开发区

  在全面深化改革进入纵深发展的大背景下,作为国家治理基础和重要支柱的财税部门,五年来,我县财税部门勇于改革创新,以强有力的执行把中央、省市县的决策部署落到实处,深化财税体制改革、加快产业基金、政府购买服务等政府支付方式转变,完成60余项改革任务,改革的全局性、长远性作用不断释放,为县域经济社会发展提供了有力支持。

  涉农资金整合改革,让资金“活”起来。2015年,我县率先在全国启动县域涉农资金的整合改革,建立农田水利建设类、新农村建设类和农业产业化类涉农资金整合平台,将20个部门、64类项目涉农资金压缩整合成12大类、1170个可申报的项目,形成了“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的管理机制,最大限度发挥涉农资金的项目使用效益和政策撬动效应。改革落地三年来,涉农资金整合和管理的公开化、信息化和社会化体系逐步建立、完善,资金分配透明了,项目审批公开了,竞争立项平等了,分散在21个部门69类涉农项目超10亿元资金得到了整合,大幅提高了资金的使用效益,也为农村发展带来实实在在的帮助,如地处长街东北部的小山村岭峧村修通了六年都没有“跑下来”的“生计路”;桑洲镇规划了一个集农业种植、休闲农业和民宿文化于一体的现代农业综合体……2016年,我县涉农资金整合改革成功入选年度中国十大改革案例。

  绩效预算管理改革,把资金“紧”出来。近年来,县财政部门积极推广全过程绩效预算管理试点,完善绩效目标、目标评审、支出考核等制度,各部门原有的“重投入、轻产出”“重分配、轻管理”“重数量、轻质量”的预算管理方式得到了有效转变,逐步树立起了“用钱必问效、无效必问责”的预算绩效管理理念,使“向管理要效益”更具有现实意义。四年来,全县近30个部门77个项目实现全过程绩效管理,共计核减资金5.5亿元,其中,单个项目预算资金安排数核减率最高达到50%。

  深化投融资改革,将资本“引”进来。在深化内生动力改革的基础上,创新财政投入方式,深化投融资体制机制改革,以政府投入带动民营、社会资本投入,加快实现政府购买服务、PPP项目、产业基金落地运行。目前,全县文化综合体、城市基础设施建设、沿海防洪排涝、G228国道宁海西店至桃源(街道)段公路等5个PPP项目实施推进,其中,文化综合体项目还被列为财政部第三批示范项目。由政府出资6亿元成立政府引导产业基金,引进产出百亿元的纯电动车项目落户宁海。

  国地税融合改革,把服务“优”上来。今年以来,国地税部门以“最多跑一次”改革为契机,深度融合服务,共同打造全市首个“一人一窗一机”模式办税服务厅,国地税业务事项和办税资源全面整合,实现了一体化自助办税、导税咨询、叫号排队、服务标示和业务流程机制,彻底解决了纳税人“来回跑”、“两家跑”的问题,进一步优化了便民利企服务水准。仅在试点推行该模式的西店镇,联合办税大厅就惠及了辖区7709户纳税人,缩减户均办税时间75%以上。

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