这是经济下行压力不断加大的一年，也是站上“关口”深度调整、稳中求变的一年。今年以来，全市上下牢牢把握稳中求进工作总基调，聚焦关键重点，持续攻坚突破，高质量发展取得新进展。

　　紧牵“牛鼻子”，重大项目更多更实了；把握“第一动力”，创新决心更大了；优化营商环境，企业信心更足了；全力攻坚克难，百姓获得感更多了……本报从今天起推出“高质量发展这一年”专栏，敬请关注。

　　2019年是推动高质量发展的关键一年。今年以来，全市上下扎实开展“重特大项目落实年”活动，持续增强龙头企业的带动力，加快构建现代产业体系，加速集聚高端创新人才，高质量发展迈出了坚实步伐。

　　牵牢“牛鼻子” 重大项目集群落地

　　12月18日上午，长泰海滨城龙湾温泉小镇项目在江海产业园开工奠基。作为长泰唐韵龙湾文旅综合开发项目的核心景区，项目规划占地约500亩，总建筑面积约30万平方米，总投资达30亿元。待度假区整体建成后，将成为中国最大的滨海国际生态旅游度假区之一。

　　经济高质量发展，项目建设是“牛鼻子”。今年以来，我市坚持高位推进，各重大项目、重点企业分别由市领导挂钩，并明确挂钩联系部门和具体责任人。坚持服务协调，切实按照“日解决、周协调、月调度、季推进”总要求，召开项目建设点评会3次、市长专题会办会4次、专题协调会20多次，共为20家企业办理容缺预审审批。坚持考核督查，建立“流动红旗制”，督促检查全市重大项目签约后手续办理、开工竣工进度，按照排定的时间节点，促进签约项目快开工、开工项目快建设、竣工项目快投产。

　　重大项目成为高质量发展“动力源”。我市前三季度新开工10亿元以上重特大项目10个，提前完成全年目标任务数。4个省级重大项目2019年计划投资24亿元，截至11月底已完成投资25亿元，完成全年计划的104.2%。南通市“双百工程”项目22个，2019年计划投资92.25亿元，截至11月底已完成投资114.59亿元，完成全年计划的124.2%。

　　新开工项目加速推进，我市前三季度通过南通考核认定新开工亿元以上产业项目82个，其中工业项目77个，超额完成南通下达的序时目标任务数，累计完成投资额49亿元。从竣工项目来看，我市前三季度新竣工亿元以上产业项目75个，超去年同期数59个。工业项目竣工率55.3%，较去年同期增长26.7个百分点。从转化达产来看，我市前三季度亿元以上产业项目转化72个，超去年同期数11个。

　　转型升级 现代产业做大做强

　　12月16日，由启东中远海运海工承建的国内首艘1300吨自升自航式风电安装船“铁建风电01”交付使用。该船融合了当前世界最新科技，多项技术打破国内记录，是目前国内最先进、综合性能最优的海上风电安装船舶。近年来，启东中远转型海工装备（FPSO）和模块“智”造，今年在建项目计划交付完成率100%。

　　船企转型，形势喜人。今年以来，不断有“大国重器”从启东长江岸线运出，频频引发关注。振华重工转型特种海洋工程船舶、各类海上平台等海工装备船舶的设计、建造，亚洲最大的重型自航绞吸船“天鲲号”今年正式投产。中集太平洋海工经盘活重整后，今年实现应税销售将超15亿元，迄今为止已交付中小型气体运输船30余艘，各类液罐及燃料罐170余个，交付的液罐创下多个世界第一。启东中远海运海工成为中国海洋工程装备制造业的领军者，今年已成功交付首个浮式生产储油船改装项目“FPSOHELANG”轮、“高德4号”（SAFEEU-RUS）半潜式生活平台等。1——11月份，全市海工及重装备产业累计完成应税销售79.62亿元。

　　加快转型升级的还有生命健康产业。在启东经济开发区，总投资55亿元的药明康德（启东）研发中心一期厂房改造已完成投运，新征地100亩土地证已办结，正在进行规划设计，项目全部建成投产后，启东将成为药明康德在上海之外的研发副中心。以药明康德、拜耳医药、盖天力药业等龙头企业为引领，一座总规划面积132平方公里的生命健康科技城正在我市崛起。今年1——11月份，全市新医药产业累计完成应税销售33.28亿元，同比增长22.9%。

　　放眼启东，一幅雄心勃勃的产业地图日渐清晰——全力构建以海工及重装备、生命健康科技产业为主导，新材料、新能源、电子信息及半导体、精密机械等特色产业为重点的现代产业体系。

　　精准招引 创新人才集聚共振

　　“纳米光学膜的全屏指纹识别和智能光交互系统，产品供不应求。”日前，启东迈维光电有限公司总经理叶志成表示，公司正在投资扩大产能。叶志成是上海交通大学的博士，拥有多年的纳米光学膜设计和产业化经验。2018年，他带着“纳米光学膜触控交互技术项目”落户启东，目前技术瓜熟蒂落，已拥有8个发明专利。

　　凤栖梧桐，才聚启东。今年以来，我市聚焦产业需求，创新引才育才方式，举办2019中国启东创新创业大赛，已有近10个优质参赛项目落户，根据项目推进需要先后组织了两批“东疆英才计划”评选，资助项目数量和资助资金总额增幅均超过75%。

　　从位于浦东的办公室出发，1小时后，上海第二工业大学工学部副主任兼计算机与信息工程学院院长汪志锋便出现在启东高新区的博士创业园，这里有他创办的公司。2016年9月，汪志锋率团队创办启东威艾信息技术有限公司，主要从事虚拟仿真与制造技术及配套系统的研究、生产、开发、应用推广。“到这个离上海很近的城市看一看，没想到启东对创新创业人才那么重视，我就把创业项目最终留在了这里。”汪志锋至今感慨与启东的缘分。

　　政策干货多，启东让人才创业有保障。近年来，仅启东市级层面就出台实施了一系列人才政策，2018年上半年又推出“人才政策30条”，并同步推出33项配套实施细则，在项目资助、津贴补贴、人才金融、社会保险以及教育、医疗、住房等公共服务方面努力提升资源供给保障水平。今年新增入选省“双创团队”2个，省“双创人才”9名，省“双创博士”6名，总入选数创历史新高。