12月25日，国务院发布消息，同意在徐州等24个城市设立跨境电子商务综合试验区。通过前期的不懈努力，徐州成功获批国家级跨境电子商务综合试验区，成为淮海经济区首个跨境电商示范区。这标志着我市外贸新业态新模式发展实现里程碑式突破，对于加速推进徐州淮海国际陆港建设，打造江苏东西双向开放门户，建设“一带一路”重要节点城市具有突出意义。

　　此次，江苏获批两家，徐州以总评全省第一的优异成绩，成为“国字号”跨境电商综试区。其优势何在？

　　狠抓平台功能提升建设

　　作为全国重要的综合交通枢纽城市、淮海经济区中心城市和“一带一路”重要节点城市，我市大力实施双向开放战略，加快推进“十大开放平台”建设，构筑全方位、立体式开放体系。徐州市委、市政府将创建国家级跨境电商综试区列入开放型经济建设主要任务，借鉴上海、杭州等地成熟建设经验，高起点谋划，高标准落实，制订实施方案，加强统筹协调，扎实打造徐州特色的“两大平台、六大体系”跨境电商产业集聚区，积极培育跨境电子商务平台和企业，打造跨境电子商务完整产业链，营造跨境电子商务良好发展氛围，为创建成功奠定了坚实基础。

　　围绕创建工作，徐州市委、市政府狠抓平台提升功能，积极打造线上综合服务平台，搭建线下园区发展平台。据了解，线上综合服务平台即完善并发挥徐州电子口岸监管与服务功能，建设面向跨境电子商务全流程的线上综合服务平台。建立信息交换共享机制，实现海关、检验检疫、税务、外管、商务、工商、公安以及邮政、金融、信保等部门和相关单位之间数据交换和互联互通，和政府管理部门“信息互换、监管互认、执法互助”。建立数据标准和认证体系，为跨境电子商务各类企业提供统一明确的标准化数据接口和接入流程，提高通关效率；链接金融、物流、电商平台、外贸综合服务企业等，为跨境电子商务企业和个人提供物流、金融等供应链服务。当前，我市线上综合服务平台日趋完善，跨境电商线上综合服务平台上线，跨境电商线下货物监管中心投入运营，在线通关、物流、退免税、支付、融资、风险防控等多种环节陆续打通，实现了线上“单一窗口”服务功能。

　　线下园区发展平台即依托海关特殊监管区域、国家级开发区以及电子商务产业园省级试点等，创建各具特色的跨境电子商务发展试验园区，有效承接线上综合服务平台功能，优化配套服务，促进跨境电子商务线上平台和线下园区的联动发展，打造完整产业链和生态圈。目前，我市线下综合服务园区相继涌现，淮海国际跨境电商先导区、鼓楼跨境电商产业园投入使用，国际邮件互换局获准建设，综保区、新沂保税物流中心稳定运营，助力企业线上线下协同拓渠道、创品牌、降成本；徐工MACHMALL、螳螂网等垂直平台运营规模突破7亿元，徐工电商土耳其跨境电商公共海外仓，江苏精创美国、英国等跨境电商公共海外仓获批，各类跨境电商主体竞相成长，助力我市外贸新业态不断进阶。

　　综合管理体系逐渐健全

　　为推动跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展，我市建设信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测和风险防控 “六大体系”，实现部门间“信息互换，监管互认，执法互助”。

　　建立信息共享体系，即统一信息标准规范、信息备案认证、信息管理服务，建立备案企业数据库、备案商品数据库和跨境电子商务信息大数据库，形成多位一体的跨境电子商务信息合作机制和共享平台。

　　建立金融服务体系，鼓励金融机构、第三方支付机构、第三方电子商务平台、外贸综合服务企业之间规范开展合作，利用跨境电子商务信息可查寻、可追溯的特点，为具有真实交易背景的跨境电子商务交易提供在线支付结算、在线融资、在线保险等完备便捷、风险可控的“一站式”金融服务。

　　建立智能物流体系，构建互联互通的物流智能信息系统、衔接顺畅的物流仓储网络系统和优质高效的物流运营服务系统，提供实时、准确、完整的物流状态查询和跟踪服务，实现物流供应链全程可验可测可控。

　　建立电商信用体系，依托线上综合服务平台，建立跨境电子商务信用信息平台，设立跨境电商诚信记录数据库和诚信评价、诚信监管、负面清单等系统，记录和积累跨境电商企业、平台企业、物流企业和其他综合服务企业基础数据，实现对电商信息的“分类监测、部门共享、有序公开”。

　　建立风险防控体系，实时监控跨境电商全流程节点风险，有效防控综合试验区非真实贸易洗钱的经济风险，数据存储、支付交易、网络安全的技术风险，以及产品安全、贸易摩擦、主体信用的交易风险，确保国家安全、网络安全、交易安全和商品质量安全。

　　建立统计监测体系，包括跨境电子商务大数据中心，依托大数据、云计算技术等，对各类平台商品交易、物流通关、金融支付等海量数据进行分析处理运用，实现跨境电子商务数据的交换汇聚。

　　获批电商综试区将为徐州带来什么

　　据悉，新设立的跨境电商综试区将复制推广前三批综合试验区成熟经验做法，对跨境电子商务零售出口试行增值税、消费税免税等相关政策，积极开展探索创新，推动产业转型升级，开展品牌建设，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新，为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法，推进贸易高质量发展。

　　徐州市商务局副调研员范沁茹介绍，下一步，市商务局将细化落实创建任务，健全和完善服务跨境电商发展的体制机制、推动配套支撑体系建设。壮大经营主体，培育一批省市级跨境电商综合服务园区，引进亚马逊、Ebay、国贸云商等一批战略合作平台，打造一批外贸综合服务平台；依托我市地坪地材、农产品和工程机械等三大国家级转型升级基地优势，逐步探索发展有徐州特色的专业性大宗商品跨境电子商务交易服务体系。拓展营销模式，支持有条件的企业与跨境电子商务企业合作，整合供应链，开拓国际市场，设立境外贸易机构、海外分销中心、展示中心、海外仓等境外营销网络和物流服务网络，转变“走出去”模式。培育品牌优势，推动企业实施品牌化、规模化经营模式，增加自主研发、自主品牌、自主营销产品出口，培育本土知名品牌的竞争优势；支持品牌企业扩大国际合作，引导自主品牌“走出去”。进一步加快推进我市外贸创新性发展、引领性发展，推动跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展，为实现区域联动发展注入新动力。