苏州工业园区企业发展服务中心的一间会议室里，专家们正在对首批申请的143家企业“问诊把脉”，符合申报要求的企业直接入选金色苗圃工程企业库（以下简称“苗圃工程”），享受定制化的政策红利和贴心服务。此外，第二批近百家企业正根据最新的年报紧锣密鼓申报中。

　　日前，园区正式启动企业上市金色苗圃工程，由园区金融管理服务局发布《苏州工业园区关于实施企业上市苗圃工程的计划》（苏园金管[2019]25号），指导园区企业发展服务中心推动实施，综合考虑企业估值、销售、研发、阶段性成果等多层次资本市场企业上市的关键指标，动态筛选和培育一批上市的“后备梯队”。

　　拓宽发现的渠道、优化筛选的机制、丰富培育的方式……“苗圃工程”延伸金融资源的服务触角，通过企业家培训、产业链对接、投融资服务等手段，帮助企业做强做大，推动产业高质量发展。“这是一次全新的尝试，从纵向看是深入贯彻落实党中央、国务院关于资本市场改革的重大部署，抢抓科创板改革试点机遇，从横向看是园区进一步深化地方金融供给侧结构性改革，增强金融服务创新型实体经济能力的新探索。”园区金融管理服务局副局长管震华说。同时，“苗圃工程”也用数字量化了“小目标”，至2021年，入库企业累计不少于300家，输送拟上市企业不少于30家，以资本的力量推动科创企业快速发展，实现创新资源与资本市场的深度融合，打造园区金融服务新品牌。

　　擦亮发现的“眼睛” 分层分类筛选入库企业

　　从初创起步、到快速成长、再到上市敲锣，企业的发展好比一粒种子长成一棵参天大树，每个时期、每个阶段都需要阳光雨露。“苗圃工程”根据企业所处的不同发展阶段，分层分类制定入选标准，涵盖了基础企业、重点企业、拟上市企业三个类别。“以前企业到了股改阶段，我们就会跟进服务，帮助它们及时解决一些上市过程中遇到的问题。但‘苗圃工程’将基础企业和重点企业也囊括其中，也就是说我们把服务的触角伸得更靠前了，形成上市服务工作前沿化、差异化、精准化的良好态势，确保企业的声音听得见、需求办得到。”管震华说。

　　筛选入库企业，需要“火眼金睛”，不能以次充好，也绝不漏掉一颗优质的“苗子”。基础企业要符合园区“2+3+1”重点产业规划，要达到相应的估值要求或营收要求，但也充分考虑到行业特殊性，例如生物医药企业只需有一项核心产品获准开展二期临床试验。对于重点企业，除估值、营收外，对其研发投入也有特别的要求。

　　伴随着一声声清亮的锣响，这个金秋园区企业的“上市军团”不断壮大，在园区累计的35家上市公司中，今年的“新军”就有14家。得益于聚力实施的创新驱动战略和着力构筑的特色产业体系，2019年园区迎来了企业上市的“井喷年”。“高处不胜寒”，未来的路该往哪里走，“苗圃工程”无疑是一次强有力的探索和实践。管震华说：“我们希望更敏捷地发现优质企业，列好梯队，帮助它们一步一步向上市的目标迈进。”

　　丰富培育的方式 “软硬兼施”一个都不能少

　　苏州和阳智能制造股份有限公司是园区一家老牌的制造企业，在电梯零配件的生产销售领域占据行业领先地位，全球前五大的电梯公司均是其客户。“我们经过实地走访调研，发现这家企业虽然已经完成股改，相关指标符合上市标准，但在管理规范化方面仍存在不小的短板。”据园区金融管理服务局副局长、企业发展服务中心副主任杜丰介绍，“苗圃工程”申报刚刚启动，和阳智能就完成了申请，专业培训带来的综合能力提升是关键吸引力。

　　与和阳智能一样首批提交申请的还有派格生物医药（苏州）有限公司。生物医药产业是园区重点发展的三大新兴产业之一，而派格生物医药成立于2008年，是最早一批入驻园区的新药研发公司。公司正在开发的用来治疗Ⅱ性糖尿病的药物，是一个全球创新的产品，即将进入全球的Ⅲ期临床试验。虽然技术实力过硬，但资本市场对于派格来讲是一个陌生的领域。根据企业的经营管理状况、技术产品特点等，“苗圃工程”将引导金融等各类专业服务分层、分类推动企业发展，就像一名专业的“导师”，帮助这些优质的创新型企业快速“入门”资本市场。

　　企业一旦入选“苗圃工程”，就能收到20万元入库奖励，以服务券的形式发放，主要用于购买相关培训或中介服务，而定制化课程培训作为一项增值服务包括了企业家培育计划、产业与资本对接计划、公司治理能力提升计划等多个方面。

　　丰沃成长的土壤 撬动社会资本优化企业服务

　　多年来，作为苏州市区域金融中心高地，园区始终把金融服务实体经济作为金融工作重心。根据2018年出台的《关于进一步促进企业上市的行动计划》，园区按照“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的思路，定期筛选出符合产业政策、盈利能力强、科技含量高、成长性好、有上市意愿的企业。“‘苗圃工程’就是一个有效的渠道，帮助我们发现‘水面下’的企业，集中有限的金融资源，培育好的苗子。”杜丰进一步解释道，“而依托园区企业发展服务中心多年打造的企业服务平台，我们能提供更高效、更多元的服务。”

　　撬动社会资本，从信贷、股权融资等多个方位优化企业的金融服务是“苗圃工程”的亮点。据介绍，目前已有十多家银行推出苗圃企业贷款，给予基础企业、重点企业最高2000万元的信用贷款，给予拟上市企业最高1亿元的信用贷款，推出苗圃企业人才贷给予管理层、骨干技术人员等30-300万元额度的信用贷款。规模10亿元的苗圃工程专项基金也启动设立，鼓励园区创业投资引导基金参股子基金加大对苗圃企业的支持力度，鼓励创投企业投资苗圃基础企业，给企业带去“真金白银”的帮助。

　　在转型升级中向高处突破，在敢闯敢试中向高处探索，在全球竞合中向高处攀登……面对“何处再攀高”之问，盘活金融资源、深化产融结合、助力产业“蝶变”将成为一次重要的探索。以“苗圃工程”实施为抓手，园区将持续充实上市企业资源库，并通过金融综合信息服务平台对资源库实现分层次、分行业、梯队式的线上动态管理，打造覆盖创新型企业全生命周期的上市服务体系。