近日，惠普昆山参加一般纳税人试点后首批出货剪彩仪式隆重举行，这是惠普公司在中国大陆市场以一般纳税人方式发出的内销“第一单”。综保区一般纳税人试点政策实施三年来，昆山税务部门主动加强与开发区管委会、海关等部门沟通协调，主动作为、精准服务，试点企业从“两头在外”转向“内外兼修”，试点成效逐步显现。截至10月底，昆山综保区内已有23户企业参加试点，占区内实际经营企业总数（120户）的19.17%。

　　一、国内市场增速可观，内销拉动势头强劲

　　综保区企业通过试点政策突破了内销瓶颈，在国内市场“大展拳脚”，改变了出口为主的发展格局，国际国内两个市场“双管齐下”，对企业发展推动作用非常显著。惠普在昆山专门成立贸易公司后，主要负责中国大陆市场笔记本内销业务，于今年9月参加一般纳税人资格试点，今年双十一期间，惠普昆山通过电商平台销售笔记本10万台，试点政策红利极大地增强了公司的竞争力。昆山扬皓光电有限公司是昆山首家参加一般纳税人试点的企业，其DLP投影仪份额占据全球市场第一。面对海外投影仪市场发展放缓的现状，该公司瞄准了中国市场的巨大潜力，将原外销为主的模式转为内外销并重，公司业绩出现“逆袭”。内销占比从2016年的1.34%快速增长到2019年的40%，销售量持续攀升，已累计突破百亿。据统计，区内参加试点的企业累计实现销售500.57亿元，比试点前大幅增长18%，其中，实现内销75.78亿元，外销424.79亿元，内销占比从几乎为0上升到18%，实现了质的飞跃。

　　二、国内采购份额激增，政策红利效应凸显

　　政策执行后，试点企业通过内销内购形成增值税抵扣完整链条，不仅降低了生产成本，而且可以享受到出口退税。区内企业六和轻合金（昆山）有限公司主要生产汽车轮毂，参加试点前，为降低采购成本，企业被迫于2014年将部分生产线迁至区外。试点后，该公司打通了国内增值税抵扣链条，国内采购货物实现了进项抵扣，减少了区外重复投资，减轻了企业的成本负担。仅2019年1-10月，该企业抵扣增值税额1.1亿元，实现出口退税0.96亿元。受多重利好鼓励，今年区内试点企业实现了非保税货物入区57.5亿元,保税货物入区29.7亿元,国内采购保持了年均9%的高增长，目前已占据试点企业采购总量的“半壁江山”。同时，昆山税务部门坚持为一、二类企业2日内完成退税办理，帮助区内试点企业累计快速享受出口退（免）税11.97亿元，进一步放大了试点政策红利，增强了企业发展的活力和竞争力。

　　三、配套产业受益良多，政企共创多赢局面

　　试点企业国内采购量的大幅增加，也为国内配套产业发展提供新动能。惠普公司由昆山仁宝出货的惠普笔记本电脑已超过1亿台，与龙腾光电加强供应商合作，在其高端商务笔记本上使用龙腾自主研发的嵌入式防窥膜。同时，企业销售额的增长贡献了更多的税收，增加了地方财政收入。据统计，1至10月试点企业开具增值税发票22.6亿元，累计缴纳增值税、所得税合计8.57亿元，缴纳城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加约6700万元，实现政府与市场的双赢。得益于改革，1-10月昆山综保区实现进出口总额2639.3亿元，占全市的56.8%，高居全国96个综保区第2位，并致力于打造加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心等全球化“五大中心”，加快推进了综保区高水平开放、高质量发展。

　　下一阶段，昆山税务部门将持续推动落实好试点工作，进一步整合服务资源，优化退税流程，在落实好减税降费政策的同时,助力试点企业统筹用好国内外“两种资源、两个市场”，为全国推广综保区一般纳税人试点工作提供更好借鉴，为昆山形成全面开放新格局提供更强税收支撑。