推进全市新型工业化必须深化改革，加强创新，全面提升开发区建设水平。

　　开发区是改革开放的排头兵，是经济建设的主战场，是引领发展的主引擎。从2003年启动建设以来，我市开发区走过了一段艰苦创业历程，实现了从无到有、从小到大的历史跨越，去年实现规上工业总产值574亿元，占工业总量的90%，工业企业税收11.52亿元，占全市工业税收的80%。成绩固然可喜，问题亦不容忽视。由于各种原因，我市开发区发展还存在明显差距，发展水平不高、建设进度不快、主导产业不实、产出效益不高、管理体制不顺等问题普遍存在。

　　清楚问题所在，更易对症下药。我们要认真贯彻中央和省里要求，持续深化改革，不断加强创新，全面提升开发区建设发展水平，使之成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区。当前和今后一个时期，要着力抓好五个方面工作。一要加快优化整合。要学习政策、用好政策，科学制定开发区整合方案，有序推进开发区整合优化。当前，重点是完成“一件大事”，全面实现开发区去筹转正；抓好“两个争创”，支持黄山经济开发区争创国家级高新技术开发区、歙县经济开发区争创国家级开发区，全面提高辐射带动能力；推进“三个整合”，所涉歙县经济开发区和北岸经济开发区、歙县和徽州区循环园、九龙工业园和帅鑫工业园等，要科学谋划、稳妥推进。二要打造产业集群。要坚持全市“一盘棋”，强化产业集群规划布局引导，加快编制开发区主导产业规划，明确各开发区首位产业和主导产业，推动形成区域特色鲜明、分工协同一体的产业格局。要支持龙头企业做大做强，加快培育新的经济增长点，尤其要把园区招商作为大事来抓，瞄准重点区域和重点企业，加快引进一批具有核心竞争力的企业，加快形成园区产业体系。黄山经济开发区要坚持产城一体，突出工业主体地位，加快跻身百亿园区行列。各区县要立足产业基础和资源禀赋，下功夫打造具有特色的块状产业集群。三要推进集约利用。集约节约用地是绿色工业的题中要义，必须珍惜并用好每一寸土地，全面提高土地利用率、投资回报率。四要加强功能配套。要以统筹生产生活生态为重点，以产城一体、宜业宜居为导向，加强开发区基础设施建设，抓好排污管网、污水处理等环保设施建设，谋划建设工业危险废弃物集中处置中心，彻底解决开发区面临的这一共性问题。五要完善体制机制。要深化开发区体制机制改革，大力推行全员聘用、绩效考核，充分激发开发区工作活力。要深化行政审批制度改革，探索建立开发区项目联合审批及会审制度，尽可能压缩审批时限，全面加快项目建设步伐。要创新开发模式，全面提升开发区投融资水平。

　　决战决胜全面小康，后劲在园区。唯有开拓创新、砥砺前行，以时不我待的精神，抓铁有痕的劲头，加快推进开发区改革创新发展，才能更好发挥其引领发展的主引擎作用，才能把黄山建设得更美丽更富裕更文明。