清晨的凤湖公园，塘河里倒映着灌木和绿树，枝条黛青的倒影被飞跃而起的小鱼，激起一层又一层的涟漪，正如创建“国家森林城市”的号角，一波一波荡漾开来。县城绿意如此，城乡更亦然，行走在雁山鳌水间，随处可见的绿，总是让人心旷神怡。

　　让森林走进城市，让城市拥抱森林，想必已是所有平阳人的梦想和心愿。平阳，一个有着“六山一水三分田”的千年古县，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念。2014年，被评为“省级森林城市”后，平阳并没有就此止步，而是开始逐梦“国家森林城市”，用手中的“长篙”，向青草更青处漫溯。

　　国家森林城市创建怎么实施？

　　2017年，我县启动国家级森林城市创建计划；2018年8月23日，国家林业和草原局同意对我县创建国家森林城市予以备案。至此，我县取得创建国家森林城市的“入场券”，逐梦的号角正式吹响。

　　“我县顺利完成省级森林城市的创建工作后，全域基本形成城区绿地、路网、水网、绿网一体化的‘绿动平阳’大格局。” 据创建国家森林城市工作领导小组相关负责人介绍介绍，2018年，我县县域林木覆盖率55.23%，城区绿化覆盖率达27.65%，城区人均公共绿地面积达10.38平方米，铁路、国道、高速等沿线宜林地段绿化率达95.8%，河道、渠道、堤防和骨干道路宜林地段绿化率在95%以上，初步形成了具有平阳特色的生态性、景观性和地方文化性的城市森林风格。

　　为确保创成国家森林城市，今年，我县成立了以县委县政府主要领导为组长的领导小组及其办公室，抽调专职人员集中办公，开始实体运作。委托国家林业局城市森林研究中心编制了《平阳县国家级森林城市建设总体规划》，并制定了创建国家森林城市工作实施方案，分全面启动（2018年—2019年）、创建实施（2019年—2020年）、申报验收（2021年），以及巩固提高（2022年—2030年）等4个阶段推进，以不断提升我县森林城市建设水平，进一步提升城乡绿化水平，改善城乡生态环境，提高城市品质和人居环境质量，实现创建国家森林城市的目标。

　　创建国家森林城市须一步一个脚印、一枝一叶慢慢描绘，4阶段13年历程，更是任重而道远。我县也将把创建国家森林城市作为落实生态文明建设的生动实践，以创新的理念指导森林城市建设，以利民工程推进森林城市建设，以过硬的措施保障森林城市建设，切实把平阳建设成为具有海韵山色特点，集绿色、古色、红色、蓝色为一体的活力宜居、精致美好的森林城市，为平阳县加快温州大都市区南部副中心建设提供坚实的生态保障。

　　国家森林城市怎么创？

　　据介绍，我县将根据“一核两带三区，百廊多点千园”建设总体空间布局要求，统筹资源，努力形成“政府主导、社会参与、部门联动、整体推进”的创森工作格局，并对照《国家森林城市评价指标》（GB/T37342-2019）规定的县级国家森林城市评价指标体系，通过实施森林生态、森林产业、森林生态服务和文化、森林资源安全与管理四大体系重点工程建设，突出问题导向，补漏查缺，全面实施人居绿色福利空间建设工程等重点工程，确保创建工作如期达标。

　　在森林生态体系建设工程方面，将注重人居绿色福利空间、通道绿化水系林网、山地森林生态等建设工程，营造“城在林中、林在城中、人在绿中”的人居环境，打造“畅、安、舒、美、绿”的自然风景走廊和美丽经济走廊，并持续提高全县森林覆盖率；在森林产业体系建设工程方面，将结合南雁“5A”景区创建、乡村振兴精品示范带建设，全力推进森林旅游发展，并通过发展马蹄笋高效基地，扩大油茶基地规模，发展林菌、林药、林下种养殖基地等，形成形式多样的特色林业产业发展格局，多途径促进林农增收。

　　在森林生态服务和文化体系建设工程方面，我县将充分利用森林资源和林业名人资源，挖掘其森林生态科普教育功能，建设生态科普教育综合体，并加大“植树节”“世界森林日”“爱鸟周”“世界生物多样性日”等生态活动的组织宣传力度，进一步普及森林城市知识，不断提高公众参与建设森林城市的积极性与自豪感，在全社会形成“人人参与创建，共建森林城市”的氛围，逐步形成富有平阳文化特色的城市生态文化宣传弘扬体系。

　　在资源安全与管理体系建设工程方面，将通过生态公益林和生物多样性保护、森林防火保障能力和林木有害生物防治、森林资源保护和监测能力等，强化生态公益林、生物多样性保护，加强森林消防基础设施建设，建立网络化、全覆盖、无盲点的森林有害生物监测网络，并通过制定《平阳县古树名木保护管理办法》，使全县古树名木得到有效保护。

　　国家森林城市将创成什么样？

　　通过森林城市森林生态、森林产业、森林生态服务和文化、资源安全与管理四大体系重点工程的有效实施，将全面提升平阳森林城市建设水平，实现山地森林质量与景观精准化提升、河岸带的建设与河流生态功能的恢复，实现乡镇街区绿化建设水平的不断提高，以及城市生态福利空间供给的不断多元化，实现海岛与海岸空间的综合保护与利用，同时全面促进山区、平原、海岸、海岛的环境保护与协同发展的态势，结合温州西部休闲产业带的具体任务落实，形成包括南雁荡山、南麂列岛等在内的森林旅游、乡村生态旅游、海岸旅游、海岛旅游的系列生态休闲精品。

　　此外，按照“补短板、增绿量、优结构、提品质、显特色”的工作思路，到2020年，城区绿化覆盖率在40%以上，城区人均公园绿地面积在12平方米以上，乡镇建成区平均林木绿化率在30%以上，村庄平均林木绿化率在30%以上。森林生态、森林产业、森林生态服务和文化、资源安全与管理四大体系重点工程项目全面启动实施，达到国家森林城市建设标准，建成国家森林城市。

　　到2021年，在县域范围内形成以森林和树木为主体、山水林田海相融共生的城市森林生态系统，全部指标达到或超过国家森林城市建设标准，凸显海韵山色的森林城市特色，实现城乡绿化统筹发展，人居生态环境明显改善，生态空间与资产不断增容，生态网络格局更加健全，惠民生态休闲产业有效落实，城市森林质量与城市森林服务能力有效提升，生态文明理念深入人心，成功创建创国家森林城市。

　　到2025年，城乡绿化水平全面提高，生态空间持续增容，生态休闲产业全面落实，生态文明氛围逐步形成，城市森林质量与城市森林服务能力有效提升；到2030年，山水林海的自然资源得到优先保护，绿色发展有效落实，实践绿水青山就是金山银山的发展理念，海韵山色的森林城市特色全面彰显，形成活力宜居、精致美好的森林城市。