今年以来，市民政系统牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，以改革创新为引领，以人民群众需求为导向，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，围绕民政主业“六大模块”持续发力，走出了淮安民政高质量发展新路径。

　　“三全三精”兜牢基本民生底线。一是兜底保障全覆盖，政策落实精准。着重加强困难家庭残疾人、大重病患者保障力度，低保覆盖范围进一步扩大。在全市推行“急诊救助”机制，确保“应保尽保、应养尽养、应救尽救”。二是规范关爱全过程，动态管理精准。运用省、市、县“三级联动”核对机制，累计对近6.11万户、12.89万名保障对象相关信息数据进行了核对。三是应保尽保全到位，一个不漏精准。前三季度累计发放低保金2.77亿元，在保对象4.3万户，8.67万人；发放特困供养金1.25亿元，惠及2.1万名特困老人；实施临时救助5962人次，发放临时救助金932.29万元。

　　“三老三全”推动养老服务发展。一是养老政策全到位。全市养老总床位数达到4.4万张，每千名老年人拥有养老床位数44.7张，护理型床位占比达到53.7%。新建街道老年人日间照料中心15个，新建改造标准化社区居家养老服务中心85个。二是孝老关爱全方位。建立农村留守老年人定期巡防、动态管理等关爱服务制度。全市12.95万名老年人接受了上门服务，各级财政投入超过2700万元。三是敬老氛围全社会。利用端午、重阳等传统节日以及新中国成立70周年契机大力营造敬老爱老氛围，全年开展近百场志愿服务慰问演出，开展“孝老爱亲、向上向善”敬老月系列主题活动。

　　“三关三保”融合儿童慈善社工。一是关爱儿童，保证安全。困境儿童保障标准5年来在苏北地区一直领先。组织多部门联合开展“合力监护、相伴成长”农村留守儿童关爱保护专项行动。在全省率先建立乡镇级关爱保护督导员购买服务机制。二是关心慈善，保证向善。资助34家公益组织和6家院校慈善工作站，开展助老、助困等公益项目43个。开展第三届“淮安慈善奖”评选活动。三是关注社工，保证融入。开展社会工作领军人才培育，申报选树第五批江苏省社会工作领军人才。开展现场培训和网上培训相结合的考前培训，累计通过人数1743人。推荐近10个优秀社会工作案例和优秀社会工作项目参加省级选拔。

　　“三抓三强”深化基层社区治理。一是抓住关键人，强化基础事。举办全市创新社区治理培训班。清江浦区开展首届社区工作者文化节，指导清江浦区、淮安区、盱眙县开发200多个社区工作岗位。全市2400余人社区工作者报名参加全国社会工作者资格考试，创历史新高。提升改造了30个社区综合服务设施，建设了30个社会心理服务站。二是抓住关键点，强化社区创新。承办了全省社工周启动仪式，开展城乡社区治理“三十优”和移风易俗“三十优”征集评选活动。以“135N”社区治理服务体系为抓手，创新形成“社区生活汇”治理新型模式。依托驻地高校淮阴工学院在苏北首创成立“淮安市社区治理研究院”，形成了一批研究成果。三是抓住关键事，强化制度保障。出台了《关于加强乡镇服务能力建设的实施意见》、《关于进一步加强村（居）民自治工作的通知》、《实施乡村振兴战略民政系统目标考核任务和计分办法》等文件。

　　“三强三好”强化社会组织监管。一是引领性强，党建作用好。托底管理的24家社会组织6家成立了党支部、8家成立了2个联合党支部，10家选派党建指导员等方式开展党建活动。二是政策性强，履职增效好。全市建成40个乡镇（街道）级社会组织孵化基地建设，登记社会组织达到6394个，每万人拥有社会组织13个。三是公益性强，社会评价好。推动政府职能转移，购买25个公益项目为1000余名困境群体开展精神慰藉和心理疏导。淮安惠泽社工等4家社会组织争取了省社区公益项目，清江浦区心苑社工等多家社会组织获评省优秀案例。

　　“三加三专”快推专项服务整治。一是加快推进殡葬专项整治。在全省率先完成4处“住宅式”墓地清理。整治超标墓、豪华墓7738座、违规公墓50处。二是加强规范地名专项治理。开展不规范地名清理整治行动，建立地名专家库。完成43个小区命（更）名、105条道路命（更）名方案专家论证、公示，并提请市政府发布命名通告。三是加强完善专项服务工作。截至三季度，开展婚前辅导讲座11场，为1292人次提供一对一的婚前辅导。婚姻危机干预服务1093次，暂缓离婚365对，成功劝和率达33%以上。发放困难残疾人生活补贴1.73亿元，惠及困难残疾人42549人；发放重度残疾人护理补贴3640万元，惠及重度残疾人40748人。救助流浪乞讨人员1570人次。完成4条县际界限年检。