从产业园区到产业新城，党的十八大以来，马鞍山经济技术开发区砥砺奋进的步伐铿锵有力。五年前，马鞍山经开区刚刚跻身“国家级”不久，是一片待开发的改革试验田。党的十八大的胜利召开，给全国各地带来了新理念、新思想、新方法，经开区的发展迎来了“春天”。五年来，马鞍山经开区主动适应经济发展新常态,深入践行五大发展理念，以打造“千亿级产业园区”为目标，凝心聚力、攻坚克难，从建设一个园区到打造一片新城，逐渐闯出一条转型发展新路子。如今，马鞍山经开区已经成为全市经济建设的主战场、对外开放的排头兵、改革创新的先锋队。一个千亿级和谐生态产业园正阔步向我们走来。

　　解放思想：铸就创新发展新动能

　　经济新常态下，园区如何破解发展瓶颈？

　　马鞍山经开区给出的答案是：坚持解放思想，依靠改革创新。

　　战略第一步，要向体制机制创新要活力。五年来，马鞍山经开区持续深化管理体制和人事制度改革，组织实施了以“压扁提效、镇区合一、保留身份、全员聘用、精简机构、竞争上岗、以岗定薪、绩效考核”为主要内容的管理体制和人事制度改革。特别是创新推行“大部制”改革，合并相关局室（部门），形成“一室四局一中心”的组织架构，将人员和干部力量向招商倾斜，组建40人的招商队伍和30人的征迁、建设队伍，切实强化经济、建设一线队伍建设。一支优秀的队伍和不断完善的体制机制，为园区的转型升级、快速发展奠定了基础。

　　培育新动能，需要找准发力点，善于创新的经开区人探索出了一条新路子——搭平台、聚人才、提产业。五年来，马鞍山经开区着力打造高端综合型载体、创新专业化平台，逐渐形成完备的高端产业人才链；鼓励和引导企业加大科技投入，着力培育一批创新能力强、成长性好的科技“小巨人”企业；全面对接高校科研院所科技人才团队，鼓励支持企业组建产业技术研究院，提升企业核心竞争力。目前，经开区“双创基地”已开工建设，清华储能技术产业研究院、华电能源电力产业创新研究院、上海交大轨道交通复合材料研究院等6个研究院项目已签约待入驻。仅今年1-8月份就为企业培育创新团队3个，引进高层次创新人才120余人。“创新因子”的集聚，加速了园区产业升级的步伐。

　　放眼全球：打造内陆开放新高地

　　本月底，备受瞩目的2017第六届海峡两岸（马鞍山）电子信息博览会将“如约而至”。

　　电博会的举办，是经开区对外开放的缩影。每年的电博会，都会带动一大批优质产业签约落户，并已成为海峡两岸展示电子信息企业成果、加强技术交流、新品推介、商贸洽谈合作的首选平台，尤其是在第四届电博会开幕式上，国台办正式授予我市为“海峡两岸产业转型转移示范基地”，电博会的意义从此升华，已成为经开区、我市乃至全省引资引技引智的金字招牌。

　　放眼全球，着力打造内陆开放新高地。五年来，经开区充分发挥海峡两岸电子博览会、海峡两岸节能环保产业论坛等品牌作用，加深与台湾工业总会、电电公会等协会交流合作，吸引了一批台资企业争相投资落户。正崴科技园是正崴集团在我省乃至中西部地区投资的首个项目，也是电博会结下的硕果之一。正崴科技园是苹果的重要供应商，主要生产蓝牙无线耳机、精密连接器及线缆等电子元器件产品，项目一期已竣工投产，二期已启动相关工作，预计将在“十三五”末实现百亿以上产值。

　　开放的目光，聚焦新兴产业集聚。五年来，经开区着力引进一批科技含量高、成长前景好、投资规模大、带动能力强的龙头型企业和引领型项目,加快完成优势产业链打造。今年1-8月份，经开区新签约项目56个，其中战新产业项目46个，计划投资314.4亿元。一批优质项目的落户，将为经开区开放发展提供强有力的支撑。近期签约的蓥石新能源整车、新海宜新能源整车项目，有望打造整车制造和物流营销的完整产业链。近年来新落户的项目中，预计“十三五”末产值10亿元以上工业项目18个。

　　产城融合：拉开协调发展新格局

　　放眼望去，如今的经开区蹄疾步稳、面貌一新：茂迪新能源、正崴科技产业园、颐海食品（海底捞）等200多个项目落地生根；五基地、六园区集聚发展，科技创新成果逐年递增；道路绿化在一栋栋厂房高楼间延伸蔓延，配套设施让百姓生活日渐便捷。

　　而五年前，这里还是另外一番模样：园区以采石河为界分为南、北两区，大片面积还是一片荒芜，且大部分都是工业用地，配套设施规划建设量少，且分布不合理。

　　难题如何破解？开发区牢固树立起“工业主导、产城一体、宜业宜居、协调发展”的理念，全力推动公共基础设施及公益设施建设，努力实现经济社会协调发展。

　　加速“腾笼换鸟”，为发展腾出空间。经开区加力推进闲置厂房、土地整治清理，对辖区内批而未供、供而未用土地、低效用地以及空闲厂房，进行全面调查、清理、处置，最大程度释放土地承载力。此外，实行“退二进三”战略，通过调整区内用地结构，减少工业企业用地比重，将湖西路以东的部分工业用地转化为生产服务用地，为转型升级、快速发展提供有力的土地保障。强化基础设施建设，加速优质资源引进。五年来，按照“优化北区、开拓南区、完善功能、保障发展”的要求，南区已全面建成“五纵七横”路网框架，北区通过绿化、亮化，改造提升了园区形象。

　　优化环境：构筑绿色生态新家园

　　绿水青山就是金山银山。马鞍山经开区始终把生态环境保护摆在突出位置。2014年10月，经开区被国家环保部、商务部和科技部批准建设国家生态工业示范园区。自此，经开区将生态环境保护提到了新高度，不断加大生态创建力度、深化全域环境整治、发展绿色综合农业，全力优化园区环境，构筑绿色生态新家园。

　　加大生态创建力度，护航园区绿色发展。五年来，经开区加快推进生态工业园区创建工作，重点提高资源利用效率和企业清洁生产水平，全面构建区域工业共生网络、区外经济共生网络。持续开展环境保护大检查，重点开展企业污染物排放、燃煤小锅炉整治、挥发性有机物治理、落后产能及“土小”企业淘汰以及秸秆禁烧等工作。

　　深化全域环境整治，提升园区环境水平。按照“全地域覆盖、全方位治理、全资源整合、全辖区参与”的思路，经开区持续开展以“两清两化”（清垃圾、清杂物、净化水体、绿化家园）为主要内容的环境整治提升工作，在集中整治基础上建立常态长效管理机制，实现全域长久绿色洁净美丽目标。

　　发展绿色综合农业，优化园区生态环境。经开区以发展高质量的绿色食品产销、高科技的绿色循环体系、高品位的乡村休闲度假为理念，在岱山村试点打造集农业生产、商贸、展示、休闲、度假和高端居住于一体的新农业综合体，努力提升园区绿色生态基础和可持续发展水平。

　　贴心服务：增进全民共享新福祉

　　“把原本闲置的厂房整修一新，交给企业，仅仅用了26天时间。我们可以感受到经开区的诚意。现在茂迪投资远远超出了最早的计划。”茂迪（马鞍山）新能源有限公司总经理叶正贤说。

　　如今，“茂迪速度”被传为一段佳话。2015年11月26日，茂迪（马鞍山）新能源有限公司在经开区正式落户，实施的第一个项目是太阳能组件制造项目，总投资4.5亿元，设计年产能为400兆瓦，仅用3个多月时间便建成投产，半年时间便实现产值6000万元。太阳能组件制造项目的快速投产、运行良好，使茂迪决定追加投资。2016年3月10日，太阳能电池制造项目正式签约，总投资9亿元，从签约到竣工投产仅用了5个月时间。“未来，我们将把马鞍山茂迪打造成全球最大的太阳能电池生产基地。”叶正贤说，他们正着手把茂迪大陆营运总部从昆山迁来马鞍山。

　　“茂迪速度”的背后，是经开区的贴心服务。五年来，经开区坚持主动靠前提升服务效能，不断优化营商环境。设立企业服务大厅，通过职能部门“全派驻”、编印发放服务明细，为园区项目提供一站式服务。依托经开区建设投资公司、人力资源公司、房产管理公司、绿化园林公司等市场化平台，为入园企业提供“量身定制服务”，确保企业发展不受资金、人才、用工等因素制约，助力企业发展腾飞。对在建项目实行领导包保、专班服务、网格管理、精细监管，同步加强燃气、自来水、供电、路灯、雨污水管网等内在功能提升，切实保障项目建设平稳快速推进。今年1-8月份，经开区帮助企业带（代）办事项1300余件，帮助企业融资2.1亿元，为企业输送用工2400余人，有效解决企业发展难题，推动园区转型升级、加快发展。