12月1日,中共中央、国务院正式发布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(简称“《纲要》”),《纲要》明确了长三角区域一体化发展的规划范围、战略定位、发展目标,为这一国家战略实施提供了纲要指南。
《纲要》明确,长三角区域一体化发展的规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域(面积35.8万平方公里)。
中心区包括27个城市:上海市,江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、盐城、泰州,浙江省杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城27个城市,面积22.5万平方公里。
《纲要》在第五章第一节《协同建设一体化综合交通体系》中指出:
共建轨道上的长三角。加快建设集高速铁路、普速铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通于一体的现代轨道交通运输体系,构建高品质快速轨道交通网。
围绕打通沿海、沿江和省际通道,加快沪通铁路一期、商合杭铁路等在建项目建设。
推动北沿江高铁、沿江高铁武合宁通道、沪通铁路二期、沪苏湖、通苏嘉甬、杭临绩、沪乍杭、合新、镇宣、宁宣黄、宁扬宁马等规划项目开工建设。
推进沿淮、黄山-金华、温武吉铁路、安康(襄阳)-合肥、沪甬、甬台温福、宁杭二通道的规划对接和前期工作。
积极审慎开展沪杭等磁悬浮项目规划研究。
以都市圈同城化通勤为目标,加快推进城际铁路网建设,推动市域铁路向周边中小城市延伸,率先在都市圈实现公交化客运服务。支持高铁快递、电商快递班列发展。
本规划纲要是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件,是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年,展望到2035年。
本《纲要》中提出的均为涉及27个中心区城市的省际(跨省)铁路通道项目,因此盐泰锡常宜、合新六、甬舟、皖北等省内城际铁路未被提及,但也均已开始了前期工作。
结合各条线路进展情况,《纲要》提出的推动开工项目北沿江高铁(合肥至南京至上海段)、沿江高铁武汉至合肥段、沪通铁路二期、沪苏湖、通苏嘉甬、合新高铁预计将会在2020年前后、其他项目在2025年前开工建设;镇宣铁路目前已调整为了镇杭铁路;沪通铁路二期控制性工程年底将开工。
前期研究项目中温武吉铁路已于近期开始了勘察设计工作;沿淮铁路等其他项目预计将会在2025年前开展前期研究;黄山至金华铁路通道原规划是利用已建成的杭黄高铁和筹建的金华至建德铁路,此次列入远期规划,是否另辟新通道还有待观察;沪甬铁路规划从上海经洋山港、舟山群岛至甬舟铁路马岙站。