前不久,中央正式印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,明确了长三角“一极三区一高地”的战略定位,长三角通过一体化发展,将成为全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样本区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区和新时代改革开放新高地,这给海安带来了前所未有的发展机遇。作为江苏省政府确定的省级综合交通枢纽城市、长三角北翼重要的新型工业化基地,海安拥有承南启北的独特区位优势,境内“公铁水”纵横交错、无缝对接。抢抓长三角一体化发展战略机遇,海安发展的“新棋局”越走越活。通过推动枢纽、物流、产业三大优势转换,海安探索出了一条以枢纽经济推动高质量发展的特色发展之路,连续7年在南通市综合考核中名列第一,在全国中小城市综合实力百强榜、最具投资潜力中小城市百强榜中分别列第28位、第7位。
放大枢纽优势 提升区域影响力
海安地处江苏省南通、盐城、泰州三市交界处,靠江靠海靠上海。是长三角南北交汇的战略交通要冲,沟通江淮的商贸集散中心。早在汉代,就以“三十六盐场咽喉,数十州县要道”著称。
9月底,海启高速公路(海安至启东)正式通车。作为南通史上里程最长、投资规模最大,也是江苏省目前在建里程最长的项目,海启高速建成后,南通高速公路实现从“县县通”向“县际互通”的跨越,从海安到启东将减少路程约60公里,从海安到上海车程将缩短1小时。这对海安加快实施沿海开发、改善投资环境、更大程度参与长三角地区产业布局分工具有重要的推动作用。
如今,“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、江苏沿海开发等多个国家发展战略在海安汇集。沈海高速、启扬高速、204国道、328国道等纵横交汇,海安境内拥有5个高速道口,穿境而过的沈海高速可直达深圳。2小时车程抵达上海虹桥、浦东国际、南京禄口等8个机场,2小时左右均可飞抵深圳宝安国际机场。
10月28日,中铁北京局盐通铁路指挥部在跨北凌河连续梁工地现场举行了“不忘初心决胜盐通牢记使命安全优质建精品‘大干六十天’动员大会暨盐通铁路跨北凌河连续梁合龙浇筑仪式”,标志着海安境内盐通铁路连续梁工程全部结束,下一步全部转入箱梁架设工作,线上施工将大面积展开。据了解,该项目11月底前将全部完成盐通铁路海安段承台、墩身的施工,12月底完成箱梁架设后全部转入线上施工。
作为沟通苏中苏北与沿海等地的重要铁路枢纽节点,目前新长、宁启、海洋3条铁路在海安交汇。铁路货场一号线、二号线是目前南通市唯一的货场专用线,海安铁路枢纽被列为全省6个重要铁路货运枢纽之一。全市铁路里程96公里,铁路路网密度远超省平均水平。随着沪通、盐通、通苏嘉甬以及三洋等铁路的加快实施,海安将进入“高铁时代”,全面融入“沪宁1小时经济圈”,快速嵌入京沪高铁第二通道,在长三角交通大动脉中的区位优势更加明显,在国家铁路网中“节点城市”的地位更为巩固。
海安船闸是南通市仅有的两个千吨级双线船闸之一,南通市唯一的千吨级内河港口凤山港可实现内河集装箱运输通江达海。千吨级航道连申线航道贯穿境内,将海安与上海、南通、太仓等重要港口城市通过长江一线贯通。正在升级改造的省级航道通扬线将与连申线在海安交汇,改造完成后海安将形成一纵一横高等级航道网络。
依托物流优势 建设便捷“传输带”
每天清晨,上海铁路局海安物流基地都会从一阵阵汽笛声中醒来。前不久,从新疆石河子发来的20车皮塑料粒子刚到站,兴化一家企业110吨成套设备马上装车发往成都……去年,这个基地货物到发量突破70万吨,超过周边几个设区市铁路货运站的到发量。
2011年起,海安利用枢纽优势发展现代物流业,“枢纽海安、物流天下”品牌叫响。时至今日,海安商贸物流产业园已经成为江苏省级示范物流园区、全国优秀物流园区,并获评“中国最具投资价值商贸服务业集聚区”,荣获全国物流业“飞马奖”百强园区奖。围绕枢纽经济,海安又唱响建设“产业高地、幸福之城”进行曲。围绕江苏东部综合交通枢纽战略定位,立足省级区域性物流中心发展目标,持续推进枢纽经济集聚平台建设。
正元物流专用铁路站台上,一包包棉花堆成小山,工人们正忙着搬运。“这1万多吨棉花是从新疆运来的,这两天就发往周边纺织企业。”正元物流总经理蔡志勇说,海安是纺织大市,多家企业以“团购”方式购买运送棉花,成本明显降低,“我们正筹划从新疆发运整列火车的棉花,让运费再降30%。”
坚持“人无我有、人有我精”的发展定位,海安高质量打造多式联运平台,与上海铁路局合作共建物流基地,国家铁路总公司批准在海安设立长三角货物快运作业站、高铁快运作业站,特需班列开通运行,成功开通“一带一路”中亚班列和洋山港、太仓港专用航线;打造期货交割平台,加快大宗生产性物资的集散,促进相关产业的快速发展,铭利达、海美新材料和台湾万洲胶粘、宝燕科技等优质项目都是看中了期货交割库的便利优势而落户的;打造保税物流平台,建有全省第5家保税物流中心(B型),有力提升了区域经济对外开放水平,甘肃国际陆港华东物流基地已经成为区域欧亚货物集散基地;打造现货贸易平台,有效降低了企业原料采购和仓储运输成本。
海安高水平建设区域物资集散中心,启动了有色金属、塑料粒子、纺织原料、粮食、生鲜冷链、木材等六大物资集散中心建设。与上海期货交易所深化合作,成功打造江苏长江以北唯一的有色金属期货交割库,塑料粒子、棉纱等期货交割库群建成运行。
在铁路、公路、航道的经纬交错间,海安描绘了一幅产业蓝图——依托铁路集装箱运输、有色金属期货交割库、塑料原料期货交割库、棉花保税仓库、海关铁路监管场站等平台,打造千亿级现代纺织产业、千亿级现代家居产业、500亿级新材料产业和百亿级农产品加工产业等四大特色产业基地。
凸显产业优势 打造发展“新高地”
交通枢纽和平台建设的日益完善,吸引了一大批综合交易平台纷纷入驻海安。平台建设对枢纽经济的支撑作用不断凸显。“亚太科技海安基地改从海安有色金属交割库提货,每年物流成本节约800多万元。鹏飞集团水泥成套设备改从海安水路出境,年节省运输费用超过500万元。物流业‘第三利润源’效应的放大,助推了实体经济发展。”商贸物流产业园党工委书记吴建华介绍。
通过建设排他性、独特性的物资流通交易平台,海安全面推动十大产业集群建设。高端化发展装备制造、现代纺织、新材料、时尚锦纶四大主导产业,突破性发展机器人及智能制造、节能环保、新能源和新能源汽车及其配件、航天航空和轨道交通及智能装备四大新兴产业,集聚打造家具、石材等消费类特色产业,形成原材料采购、产品研发、生产制造、市场营销的全产业链模式。集中精力攻关突破生物医药、石墨烯、高性能碳纤维等具有一定产业基础、未来发展潜力较大的战略新兴产业。
在枢纽经济发展的推动下,一批优质企业快速发展,鹏飞、鑫缘成为全国制造业单打冠军,成功获批中国丝绸流行面料等多个国家级、省级特色产业基地。紧邻海安高速出口的中国东部家具产业基地,已经成为华东地区具有较强影响力的综合性家居交易平台。地处海安核心商圈的华中五金机电城,目前有经营户400多家,入驻率达95%。
产业发展也推动了城市能级加快提升。海安在全国百强县排名不断前移,一座环境优美、功能完善、品位现代、文化彰显、生活便捷、管理精细的现代化中等城市初显形象。
依托“枢纽·物流·产业”三大优势联动,实现跨越发展的同时,海安还不断提升服务优势,营造枢纽经济发展环境。为深入推进全省科技创新体制综合改革试点,海安制定了“1+10”人才政策体系,人才综合竞争力全省第5。海安依靠创新驱动稳增长的做法和成效被国务院通报表彰。海安大力推进“不见面审批”改革,在全省营商环境评价中,位居96个县(市)区第2名。海安还建成了全国县级城市一流水平的体育中心、职教中心、公共卫生中心、广电中心和文化艺术中心“五大中心”。教育、医疗、文化事业健康发展,社会保障水平不断提高。