民营经济是国民经济发展的生力军。长期以来，受主客观因素影响，我市民营经济总量偏小，发展质量不高，是实现高质量发展亟待补齐的短板。

　　民企兴则淮南兴。市人大常委会认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，注重发挥监督职能，护航民营经济高质量发展。今年1至10月，全市新增民营企业8030户，同比增长4.7%；新增个体工商户20203户；截至10月底，全市民营企业达到45209户，同比增长26.5%；个体工商户158497户，同比增长17.8%。截至今年9月底，全市规上民营工业企业659户，占全市规上企业总数的94%，实现主营业务收入430亿元，同比增长11.7%，位居全省第二位。

　　发出一号议案，为优化营商环境加油助力

　　营商环境是一个城市发展的金字招牌。市十六届人大一次会议期间，两个代表团23名代表先后提出“关于优化提升营商环境”议案和“关于优化环境促进民营经济发展”议案，以及关于园区建设、招商引资方面的建议18件。经充分讨论酝酿，大会主席团决定将“关于优化提升营商环境”议案作为一号议案交由市政府办理，为优化营商环境加油助力。

　　这是我市新一届人民代表大会提出的第一件议案，也是新一届人民政府办理的一号议案。市委、市政府高度重视，把2018年确定为“营商环境优化年”，先后出台了《中共淮南市委 淮南市人民政府关于开展营商环境优化年活动的实施意见》《淮南市人民政府关于创优“四最”营商环境的意见》《关于进一步降低实体经济企业成本的通知》等政策文件，优化财政金融，减轻企业负担，推进“四送一服”，精简审批事项，完善园区配套，深化人事改革，支持民营经济发展。

　　开展执法检查，为中小企业发展撑腰鼓劲

　　为促进“一号议案”的落实，市人大常委会把开展《中小企业促进法》执法检查纳入2019年监督工作重点，以“三个直面”的担当精神开展执法检查,让中小企业切实感受到法律的力度和“温度”。

　　直面一线，深入企业生产现场察实情。市人大常委会成立三个执法小组，分别由三名常委会副主任带队，邀请相关领域的11名市人大代表参加，于5月中下旬集中一周左右时间，分赴全市两县六区和淮南经开区开展全覆盖、全区域检查。检查组听取了市政府等15家单位部门的情况汇报，召开各类座谈会18场，实地走访企业25家，结合调查问卷，收集到各类问题和建议100多条，归类梳理后，形成问题清单78条，涉及企业66家。

　　直面公众，广泛征集社会各界意见。今年5月上旬，市人大常委会在《淮南日报》、淮南人大网站发布执法公告，公布执法检查时间、重点内容和公开电话、电子信箱、调查问卷，广泛征集社会公众的意见建议。检查组设计制作了中小企业、市人大代表、县区政府及其部门、市直部门调查问卷，发放900多份，从不同视角了解不同群体对中小企业促进和民营经济发展的意见建议。

　　直面问题，力促检查结果转化落地。检查组经反复讨论修改，形成了提请市十六届人大常委会十二次会议审议的《中小企业促进法执法检查报告》，全文不到8000字，问题部分近3000字，明确指出法律实施过程中存在的7个方面18项具体问题，有事实表述，有数据统计，有对比分析，直击痛点难点。这次执法检查发现，人才短缺问题占比达到23.3%，位居企业反映问题的首位。市人大常委会将人才短缺问题纳入8月份开展民营经济发展情况专题询问的重要内容。

　　首次专题询问，为民营经济发展排忧解难

　　为进一步促进和保障民营经济发展，市人大常委会开展民营经济发展情况专题询问，这是淮南市人大常委会历史上的首次专题询问。

　　主持人宣布开始提问的声音刚落，出席会议的常委会组成人员和应邀列席会议的市人大代表纷纷举手示意。许克刚委员首先提问：“针对我市民营企业数量、民营经济规模低于全省平均水平的实际，下一步有哪些具体对策和措施？”市经济和信息化局主要负责同志接过问题坦诚作答，提出“坚持发展信心和决心、加大培育市场主体力度、大力优化营商环境、全力做好服务”四个方面措施。

　　专题询问中，8位常委会组成人员和1位市人大代表分别围绕工业用地供给、企业融资担保等9个方面问题进行询问，都是民营经济发展的堵点、痛点和难点。“人大专题询问真是一场及时雨，问到我们心里去了。问和答都实打实，我们心里更踏实、也更有劲了。”一位应邀旁听的民营企业负责人会后表示。

　　“专题询问不能限于问、止于答，要跟进后续工作，推动问题解决。”“要认真总结，逐步规范专题询问的工作规程，固化这次专题询问成果，探索开展质询，在更高标准上推进正确监督、有效监督。”会上，市人大常委会主任陈儒江就落实好专题询问成果提出明确要求。市人大常委会重点抓好梳理交办、跟踪督办和成果评估三个环节，并将专题询问的9个方面的问题和答复在《淮南日报》上进行刊登，在市人大常委会网站上公布，接受人民群众监督，真正让专题询问成果转化为促进民营经济发展的实实在在举措。