11月2日，第十二届全国政协副主席、博鳌亚洲论坛副理事长周小川在2019全球科技发展与治理国际论坛上指出，人工智能发展对就业将产生巨大冲击，因此公共政策要对这种冲击给予充分重视。

　　周小川认为，人工智能等新技术发展带来的一个重要变化是，越来越多的人将从工业和制造业环节中转移出去。在这个转移过程中，一部分人需要重新寻找自身与机器相比的比较优势。

　　周小川指出，人工智能对就业的影响，会进一步加重收入的两极分化，高端人才对社会的作用越来越强，一般人的就业会更多被机器所取代，即便一般人寻找出新的比较优势，但可能不是收入很高的工作，这样就会造成收入分配的扩大。

　　周小川建议，经济学和公共政策应及早做出准备，应对人工智能对就业、收入分配的影响。一种做法是，要设法引领这一过程，引导人工智能干什么和不干什么。此外，还可以通过对税收结构的调整调节社会收入分配。