如果说严军见证了佘山国家旅游度假区20余年的发展，这一点儿都不夸张。1995年，上海佘山国家旅游度假区批准建立，这一年22岁的严军退役，加入到管委会工作，一待就是24年。我是松江人，参军也在佘山，对这片山林是“有感情的，看着它变成现在的模样，内心很自豪。”严军介绍，度假区规划发展的最大亮点，就是守住了“回归自然，休闲度假”这一发展理念。

　　成立初期，佘山成为上海旅游发展的热点，一大批人造景观和设施先后亮相。“80后的松江人，大概都知道佘山脚下的西游记迷宫，利用一些夸张的影音效果，模拟西游记里面的场景。现在看来很粗糙，那个时候生意好得不行，每天都排起长队。”尽管短期经济效益看好，考虑到让山林“绿肺”在空间上得以延伸，度假区毅然选择将人造景观关闭，取而代之的是大面积的“造绿”“建湖”，占地面积456亩的月湖就是在那个时候开挖的，将东佘山与凤凰山以“湖”相连，让佘山更加灵秀滋润。

　　禁止竖立广告牌、禁止建实体围墙、新建建筑物限高，为了与度假区周围的山水特色相协调，管委会出台了一系列明确的举措。严军透露，他们还采用放气球的方法，模拟新建建筑物的高度，看对山体是否有遮挡，为的就是从四面八方看过来能一览无余。看似苛刻，但严军很理解其中的用心，“绿水青山是底色，只有守护好了，才能带来金山银山”。严军非常赞同一个观点：“度假区不用过度开发建设，把生态景观布置好了，项目进来那都是绿毯上的明珠。”不过，引进项目必须与山水景观配套，这一原则同样要遵守。据透露，曾经有一项投资50亿元的项目摆在面前，被度假区拒绝了，理由是“与休闲度假的功能定位不一致”。

　　“月湖雕塑公园最美的观赏角度，是在游船码头的地方，那里可以同时看到五座山峰的倒影。”“上海欢乐谷开园与那年上海旅游节的开幕是放在一起的，声势很大。”谈论起度假区不同的旅游项目，严军都是信手拈来。他被同事称为佘山旅游度假区的“百科全书”，每次介绍度假区的情况，他都不需要准备稿子，只要告诉他要讲多长时间就可以，可一句话简介、可几百字概述、可半小时交流，也可以讲上三天三夜。他熟悉月湖雕塑公园每个雕塑的来历，佘山天主教堂的历史、建筑结构、宗教渊源都能娓娓道来。真的因为是太熟悉了，每个项目进来，从谈“判、规划到建设、落成，每个步骤我都有参与。”用脚去丈量、用心去体验，在严军看来度假区的一草一木、一廊一桥都有他的心血和付出。

　　2002年月湖雕塑公园开业、2009年上海欢乐谷正式开放、2011年辰山植物园开园、2018年广富林文化遗址试运营，同年上海佘山世茂洲际酒店开业，经过20余年的发展，度假区内目前有AAAA级景点4个、五星级酒店2家。每个项目的身价都是以“亿”计、每个项目的周期都是以“年”算，对于严军而言每个项目的落地都是一场“马拉松”，背后是事无巨细的规划与协调，水系调整规划、生态空间规划、综合交通规划、环境评估方案等等，严军笑称自己是一名“金牌店小二”，能及时有效地确保项目合法有序推进。

　　据统计，2018年整个松江区接待游客1872万人次，其中度假区接待了1111万人次，占比近60%，同比增长25.6%。如何建好配套设施，做好游客服务，成为了严军思考的问题。停车有车位、游玩不排队、厕所随处可找到，这些基本的需求满足了，游客的体验感会大大提升。近几年，度假区修建生态绿道、推进“快进漫游”慢行系统，升级改造停车场，优化移动信号等，都在践行这一出发点与用意。