今年以来，针对扶贫产业发展项目效益不高、管理粗放等问题，祁门县加强项目库建设和项目资金运行监管，组建了“项目专班”，对项目实施进行全程指导，引导贫困村“抱团发展”。通过一系列切实可行的措施，目前该县扶贫产业项目已初步形成了项目质量高、实施推进快、资金监管严、效益提升好的发展态势。

　　瘦身强体”提入库质量。该县各贫困村由于“贪多求大”，前期编报了很多项目，且大多没有经过实地勘察、加强论证，同时相关部门没有严格把关，造成县级脱贫攻坚项目库体量较大，但真正高质量、能实施、效益高的项目却很少，“资金等项目”的情况频频出现。针对项目库“臃肿虚胖”的状况，从7月份开始，祁门县组织开展项目库“瘦身强体”行动，全面清理现有项目库。围绕“两不愁三保障”和饮水安全，精准选择扶贫项目，不拔高也不降低标准，项目库与资金安排紧密结合。制定县级项目库“负面清单”，明确了11类不符合条件的项目不得纳入项目库。加强项目入库审查，行业主管部门实行专家会诊，切实担负起技术支撑、项目论证责任。今年9月份，该县又出台了《关于开展脱贫攻坚项目库2019年四季度动态调整暨2020年及以后年度项目谋划工作的通知》，进一步明确项目库编报范围、内容、流程及工作要求，谋深谋细谋实扶贫项目。今年以来，全县共清理出库扶贫项目592个10429万元，扶贫项目库质量进一步提升。

　　“项目专班”解建设难题。该县在总结以往扶贫项目实施推进缓慢的原因时发现，部分项目在实施过程中往往会遇到在招投标、工程量的计算、项目建设内容等方面的问题，由于乡镇、村相关技术力量薄弱，对一些技术性问题不敢定夺，造成一些问题久而不决，拖延了项目建设进度。针对此类问题，祁门县强化推进力度，成立了项目建设领导小组，统筹推进扶贫项目，组建由招投标、审计、财政、农水、交通、扶贫等相关部门组成的“项目专班”，抽调一批作风优良、业务熟练的精干力量充实进专班，专门协调指导项目实施过程中的技术性问题。经过近一年的运行，“项目专班”为全县脱贫攻坚项目共解决问题近千个，项目实施进度比往年提高40%。

　　“拢指成拳”增项目效益。祁门县地处皖南山区，各村分布较散，集中连片居住地较少，因此各村在发展产业方面难以形成规模效益，小打小闹，村集体和贫困群众受益程度不高，带贫减贫效果没有达到最大化。面对规模小、效益低的产业发展现状，祁门县扩大“公司+基地+贫困村+贫困户”的模式，将部分贫困村的产业发展资金集中起来，委托县内产业发展大户和公司进行规模投入，“拢指成拳”抱团发展。今年来，全县16个贫困村出资498万元，投入该县文旅公司打造乡村旅游和泉水鱼基地项目，利用山区丰富优质的山泉水和徽州古村落资源，发展效益高的泉水鱼产业和乡村旅游民宿产业。目前16个贫困村已和该县文旅公司签定了委托实施和收益合同，明确各贫困村收益达投入资金10%，每个村每年可稳定分红收益近5万元，极大地增强了村集体实力。同时，县文旅公司在用工时聘用当地贫困群众，以此增加贫困群众的用工收入，从而取得了三赢的效果。

　　“监管闭环”保资金安全。今年以来，祁门县制定了一系列资金使用管理制度，细化了中央、省、市相关资金管理文件，严格招投标、政府采购、资金管理操作规程和扶贫项目报账的管理。该县印发了《扶贫项目资金管理操作规程》和《县级财政扶贫资金使用“负面清单”》，明确了资金拔付、项目管理、信息公开、责任划分等事项，确保扶贫资金的使用、拔付专户结算、专账管理、封闭运行。该县强化项目的公开公示，要求县乡村三级在项目的申报、审核、审定环节严格进行公开公示，公布12317和本单位举报电话，做到公开时间时限、公开范围不偏差，提高群众知晓率。同时，加强项目检查监督，县审计部门每年开展一次扶贫资金专项审计，县财政部门和扶贫部门每年联合开展二次专项检查，县纪检监察部门对检查发现的问题进行研判和处理，相关部门各司其职、互相配合，让扶贫资金全程置于阳光下运行。近年来，全县没有发生一起扶贫资金领域问题，扶贫资金的安全高效运行确保了县级脱贫攻坚产业的高效发展。