不久前，《人民日报》刊登了《2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果发布》，我县成功登上2019年度全国科技创新百强县市榜单，这是我县连续第二年入选该榜单。无独有偶，同样在近期发布的《2018年度浙江省各县(市、区)科技进步统计监测评价报告》中，我县科技进步变化情况综合评价排名全省11位，较上一次评选提升11位。

　　科技创新是高质量发展的第一动力，而科技创新的主体在企业。面对创新发展的时代考验，我县施展了一系列“组合拳”，企业创新积极性不断提升，企业科技创新动力正澎湃。

　　细化科技创新券使用

　　科技创新更便利

　　今年，我县重新修订出台了《嘉善县科技创新券使用及兑付实施细则》(以下简称《细则》)。对于这一新政，位于姚庄的弥富科技(浙江)股份有限公司深有感触。企业在去年刚从上海部分搬迁过来，由于上海的创新券和浙江的创新券目前还无法通兑通换，加上申请流程不一致，企业担心很多的研发投入无法及时享受到我县本地的优惠政策。

　　“没想到嘉善的科技创新券新政已经纳入‘最多跑一次’改革，企业很快就拿到了30万元的科技创新券。”弥富科技相关负责人告诉记者。推行办理信息“一次性告知”、服务事项“一平台办理”、申请材料“代办跑”，《细则》将推广应用创新券服务纳入了“最多跑一次”改革，企业申请办理更加便利。

　　与此同时，《细则》不仅仅使单个企业科技创新券使用总金额有所提升，同时还新增了技术培训、产品设计、科技评估、科技项目专项审计等使用范围，企业同时更可预约上海创新载体的服务。《细则》的不断完善使我县科技创新券的发放和使用保持在全省领先地位。据悉，今年我县已经发放科技创新券1885万元，使用科技创新券1514万元，发放量和使用量均列全省第六位。其中使用到上海载体的科技创新券166万元，额度列全市第一。

　　在长三角一体化发展的背景下，我县科技创新券的发放使用正在酝酿新一轮改革。我县正在与上海青浦、江苏吴江探索建立青嘉吴科技创新券，实现三地科技创新券的通兑通用。

　　研发优惠“线上走”

　　科技创新显活力

　　如何激发企业的科技创新能力？不断细化完善科技创新券的申请使用制度只是其中之一，我县还开发并在全省率先应用企业研发项目信息管理系统。

　　“企业研发投入享受优惠政策以前长期存在着申报难、流程长、时效差等问题，这样的困境反过来也影响着企业的科技研发投入。”县科技局相关负责人告诉记者。随着企业研发项目管理系统的出现，这样的困境正在被逐步打破。

　　去年，浙江博汇汽车部件有限公司投入近1000万元作为研发费用，按照相关政策，企业可减免税收超过112万元。按照以往，企业要拿到这一税收减免金额不仅要准备繁多的申请材料，而且流程复杂，办理时间长。但是通过企业研发项目管理系统的运用，博汇汽车在短时间内就享受到了这一优惠。

　　据介绍，企业研究开发项目信息管理系统通过科学设置项目管理、项目鉴定、辅助账、统计分析等模块，实现了企业研发项目全程监管、数据共享、信息互通和工作联动。

　　企业研究开发项目信息管理系统的运用在时间上的优势体现得尤为明显。在使用企业研发项目信息管理系统后，企业研发费用加计扣除申报所需要时间从约30个工作日减少到约30分钟；异议研发项目鉴定的处理时间从约10个工作日减少到约30分钟。

　　企业研究开发项目信息管理系统让企业科技创新热情空前高涨。截至目前，今年全县申报研发费用加计扣除企业364户，同比增长81.1%，研发费用加计扣除额14.1亿元，同比翻了一番。同时，今年7月，省科技厅、省税务局、省统计局联合发文在全省推广应用我县的企业研发项目信息管理系统。创新的举措，激发了创新活力，今年1~9月，我县有研发活动企业数量占比达72.6%，较去年底提升34个百分点，占比及提升幅度均列全市第一。

　　记者同时从县科技局了解到，今年我县第一批推荐申报高新技术企业92家，其中87家通过了专家评审，通过率达94.6%，通过数及通过率均列全市第一，再创历史新高。新认定省科技型中小企业173家，数量列全市第二。目前全县已累计认定高新技术企业178家，累计认定省科技型中小企业643家，较2016年底数量翻了一番。