人民网合肥10月23日电，整合优化财政金融产品为企业提供“全生命周期”融资服务，主动成为中小企业与资金市场的“红娘”，加快建设滨湖金融小镇……日前，作为安徽唯一的县区代表，合肥市包河区成为财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革全国试点城市，更多“金融活水”将为民营和小微企业注入发展活力。

　　安徽首个“千亿城区”入选全国改革试点

　　7月16日，财政部联合科技部、工信部、人民银行、银保监会部署开展财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市工作，经组织申报、公开竞争性评审、报财政部确认，包河区成功入选首批试点城市。

　　根据试点办法，包河区3年时间每年可获中央财政4000万元奖励，以推进民营和小微企业金融服务高质量发展为目标，着力探索发挥财政资金引导撬动作用，因地制宜打造独具特色的金融服务综合改革试点城市，改善小微和民营企业融资，防范好民营、小微企业信贷风险，健全融资担保体系和风险补偿机制，切实打好防范重大风险攻坚战。

　　包河区金融机构集聚，民营经济发达，入选全国试点，不但是金融业发展的良好契机，也是全区民营企业、小微企业的重大利好。

　　据《2019年中国中小城市高质量发展指数研究成果》显示，作为安徽省首个GDP过千亿的城区，包河区综合实力已跻身全国第41位、投资潜力居全国第9位、科技创新居全国第31位、绿色发展居全国第38位、新型城镇化质量居全国第57位。

　　近年来，包河区通过持续优环境、育主体、促双创、创品牌、搭平台、强服务，不断推动民营和中小企业健康发展，其中民营经济贡献了全区经济50%以上的GDP、60%以上的税收、80%以上的就业。今年上半年更是出台促进民营经济高质量发展“黄金十条”，其中区财政统筹安排专项资金1亿元，用“真金白银”支持民营企业。

　　为了做好改革试点工作，该区财政局牵头完成了试点实施方案。根据方案，未来3年，包河区将通过多部门协同推进，努力形成可复制、可推广的做法经验，在完成任务的情况下，为全区实体经济发展提供更为全面优质的金融产品和服务，为推动包河区高质量发展提供强有力的金融支撑。

　　打造特色金融，构建民营和小微企业金融服务体系

　　金融是包河区的特色产业之一，在这次试点工作中，包河区力争通过3年努力，基本建成全国绿色金融创新发展试验区、民营和小微企业金融服务示范区，使金融业成为包河区国民经济的重要支柱产业。

　　记者从包河区财政局了解到，近年来，包河区以数字经济为引领，大力发展科技、金融、文化“金三角”产业，其中在金融领域，全区已集聚各类金融机构440户，安徽首个金融小镇启动建设，国家级金融信息数据中心、全省唯一的国家级绿色金融改革创新试验区加快建设。

　　在试点工作中，包河区将出台高质量发展政策，不断加大金融业政策扶持力度，加快金融产业集聚发展，鼓励企业直接融资，加大金融扶持实体经济力度，加速招引金融机构集聚，支持民营和小微企业发展。同时，包河区还将全面落实滨湖金融小镇政策，创新产融对接机制，提升政府金融服务能力和金融监管能力，运用区外资源推动本地金融市场创新。

　　根据方案，未来3年，包河区还将着力构建多层次民营和小微企业金融服务体系，不断加大财政支持力度，每年投入不低于5亿元用于促进民营和小微企业创新发展、转型升级。

　　为了完成目标，包河区将着力打造平台，落实资金支持；践行普惠金融，做大担保规模；创新金融产品，服务小微企业；支持金融发展，优化融资环境。

　　其中，包河区将加快区域内国有控股平台的整合与转型，加快组建滨湖金融投资集团；整合优化已有财政金融产品，为符合包河区主导产业方向的科创型企业提供全生命周期的融资服务；建立区级专项资金、降费奖补、代偿补偿政策，形成政策合力；推出“科创贷”级系列子产品，实施“百企上市（挂牌）行动计划”；推动建立覆盖企业生命全周期、对接上市挂牌全过程的基金体系，支持种子期、初创成长型中小企业和战略性新兴产业、先进装备制造业发展。