10月22日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌，工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库介绍了2019年前三季度工业通信业发展情况并回答了记者的提问。

　　黄利斌介绍，今年前三季度，我国工业经济运行保持在合理区间，信息通信业发展势头平稳。前三季度全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，符合全年增速预期；工业基础能力和产业链水平不断提升，传统产业转型升级和新动能培育积极推进，新一轮技术改造升级工程继续实施，中小企业发展环境持续优化。信息通信和软件产业支撑经济社会发展能力不断增强。按照上年不变价计算，前三季度电信业务总量同比增长23.9%，前8个月软件和信息技术服务业实现业务收入同比增长14.9%。截至9月底，100M以上固定宽带接入用户占比达到80.6%，比上年末提高10.3个百分点。5G商用开局良好，截至9月底三家基础电信企业已在全国开通5G基站8万余个。

　　农村网络基础设施跨越式发展行政村通光纤、4G比例均超98%

　　在回答记者提出的关于农村宽带网络建设成果问题时，闻库介绍，我国在推进普遍服务上主要有两个做法：一是推动农村网络基础设施实现跨越式发展。电信普遍服务工程实施以来，共支持了13万个行政村的光纤网络建设，以及农村和边远地区的3.7万个4G基站建设，这些地区大多位于边远险峻地区，自然条件非常恶劣，建设施工难度非常大，三家基础电信企业和广电树立大局意识，克服种种困难，目前行政村通光纤、通4G的比例双双超过98%，提前完成了国家“十三五”规划目标。从村村通电话到村村通宽带，再到村村通光纤和村村通4G，城乡数字鸿沟的缩小，有力支撑了农村的发展和脱贫攻坚。二是坚持“建用并举”，确保老百姓用得上、用得起，更要用得好。一方面支持基础电信企业降低资费水平，向全国建档立卡贫困户推出通信资费五折优惠等措施。目前，使用优惠套餐的客户已经接近300万。另一方面，推动各类信息应用近村入户，农村党建等各类社会服务走近老百姓身边，农村电商、特色旅游风生水起。

　　下一步，工信部将进一步深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示，全面落实党中央、国务院的决策部署，继续深入推进农村宽带网络建设，助力打赢脱贫攻坚战。一是继续推进网络建设。目前我国剩余尚未通宽带的地区自然条件非常恶劣，通信建设条件比以往更加艰苦，我们将进一步完善电信普遍服务补偿机制，组织基础电信企业以农村、城市同网同速为目标，持续提高行政村特别是贫困村的光纤和4G网络覆盖水平，使广大农村用户都能用上与城市同等水平的高速宽带。二是强化两大民生保障。扶贫先扶智，防贫先防病，扎实推进学校联网攻坚、“互联网 ”健康扶贫，推动优质教育、医疗资源进入乡村。三是要做好网络维护养护。工信部目前正组织开展专项整治，解决农村网络在正常使用和日常维护当中存在的问题，确保广大农村用户，特别是边远地区、艰苦地区、贫困地区的用户能够持续地享受稳定高质的宽带网络服务。

　　共290万人次实现“携号转网”我国2G、3G退网条件渐成熟

　　“携号转网”将在11月底实施，目前进展如何？闻库表示，为落实国务院“携号转网”工作要求，今年全国两会后，工信部第一时间组织三家基础电信企业和铁塔公司制定了系统的建设改造、联调联测和服务提供三阶段的工作时间表，在全国部署推进“携号转网”工作。总体来说，“携号转网”进展非常顺利，天津、江西、海南、湖北、云南五省市已于9月19日正式提供“携号转网”服务。目前每天“携号转网”用户量比较平稳，服务更加便捷，可办理“携号转网”服务的营业网点数量大幅增加，办理的时限也进一步缩短。截至9月底，共有290万人次实现“携号转网”。除了这五个省市以外，其他26个省份的系统建设改造已全部完成，正在全国范围内联调联测。

　　随着5G建设的展开，中国将面临2G、3G、4G、5G多网并存的局面，5G商用是否会加速2G、3G的退网？针对这个问题，闻库表示，2G、3G的退网是移动通信更新换代的然选择，也是当前世界各国的主要做法。据不完全统计，全球已经有100多家运营企业、通信运营商实施了2G、3G的退网，这些国家将2G、3G腾退的频率用于新一代移动通信的部署。从用户角度考虑，退网要保障所有老百姓在使用手机时没有什么感觉，要有一个善后方案，网退了，号码不要变，要有更好的替代方案，提供更加快速、丰富、便捷的宽带服务，为用户愿意退、乐意退创造好的条件。退网要早谋划、早告知，让用户和运营企业有充分的时间和心理准备来推动退网。总的看来，移动通信退网是移动通信网络技术发展的一个自然历程，随着我国4G网络覆盖到98%以上的行政村，2G、3G退网的条件已经逐渐成熟，我们鼓励运营企业引导用户迁移转网，将有限的频率资源和网络资源用到4G、5G移动通信网络发展当中，为降费创造条件，提高整个通信网络的运营效率。

　　工业互联网取得突破性进展标识解析五大顶级节点建成

　　在回答记者提出的关于工业互联网的问题时，闻库介绍，目前我国在工业互联网发展上取得了系统性、全局性、突破性进展：一是加快完善政策体系。发布了指南、指导意见、工作计划等一系列工作文件。二是推进重点体系建设。在网络方面，工业互联网标识解析国家五大顶级节点已经建成，20个二级节点上线运行。在平台方面，具有一定行业、区域影响力的平台超过了50家，重点平台平均设备连接数达到了65万套。在安全方面，国家、省、企业三级安全监测平台稳步推进，对近百个重点平台、800余万台在线设备实施了监测。三是实施工业互联网创新发展工程，开展标杆企业遴选工作。四是推动产业生态壮大。指导工业互联网产业联盟做大做强，目前会员数量超过1300家。加强与美国、德国、日本等国家建立多层次的合作及联合工作机制，积极推进与相关国际组织的合作，加快在工业互联网的技术、标准、研发、应用等方面的合作。

　　下一步，工信部将持续深入实施工业互联网创新发展战略，为制造业高质量发展添薪续力。一是统筹相关政策，进一步加强顶层设计。深入贯彻落实“指导意见”和“三年行动计划”的任务要求，继续会同有关部门推动相关政策落地实施，协同加快工业互联网建设步伐。二是完善体系建设。加快建设国家顶级节点及二级节点，推动标识解析集成创新应用，做好“5G 工业互联网”512工程相关工作。不断完善多层次平台体系，充分发挥企业主体作用，构建跨行业、跨领域的工业互联网平台。加快提升安全保障能力，强化安全监管，营造安全可靠的发展环境。三是实施好工业互联网创新发展工程。做好工业互联网创新发展工程的监管工作，督促这些任务落实，组织好项目的遴选，推动形成可复制、可推广的成果。四是加快工业互联网平台发展。