《修船行业绿色船舶修理企业规范条件》(草案)如今已实施了两个多月。该规范条件由中国造船工程学会根据国家有关法律法规、产业政策和《修船行业推进船舶工业高质量发展行动计划》组织制定而成,是中国修船首个绿色修船行业标准,将有利于进一步加强行业管理,全面推行绿色修船,引导修船企业规范发展、绿色发展、安全发展和可持续发展,推进行业供给侧结构性改革,促进修船行业高质量发展。
绿色发展是唯一出路
近年来,国家通过环保督查不断加大环境治理工作的力度,环保工作的标准和要求已经逐步深入人心。这对传统的修船工艺是严峻的挑战,比如喷砂除锈作业和危废垃圾的处置。业界人士认为,对环保工作要增强使命感,提高危机意识,积极研究改进生产技术工艺,引进先进装备,适应环保工作的要求,加快构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色修船产业体系。
在此前召开的中国修船企业“斯佩克”(SPCC)第六十九次会议上,与会企业围绕绿色修船达成了多项共识,如抓紧做好行业自律,形成环保管理方面的行业标准;加大科技创新力度,促进修船固废的减量化、无害化、资源化处理;加强行业管理,清理淘汰落后产能等。
部分地区修船企业已经迈开新步。2018年,舟山市印发了《舟山市绿色船舶修理企业规范条件(试行)》,首次在规模以上修船企业中组织开展了舟山市绿色修船企业评选工作。同时,适用于舟山境内的《修船企业绿色管理规范(讨论稿)》也由当地知名企业编制完成。该《规范》全方位明确了修船生产的各种污染源及控制技术措施。
环保项目分值权重最大
除了对生产基本条件、质量管理提出要求,规范条件着重突出了对企业资源综合利用、安全生产和职业健康、环境保护的评审。其中,环境保护的评审项目必达标项最多,分值权重最大,占总分三分之一以上。在资源综合利用方面,绿色修船企业须建立资源节约利用规章制度,制定节能降耗措施,企业万元工业增加值能耗指标不高于0.4 吨标煤/万元。另外,前一年企业综合效益评价等级达到C级以上,亩产税收须高于3万元以上。
对安全生产和职业健康评审项目,规范条件主要核查企业开展安全生产标准化建设工作,评审企业的安全生产标准化达标情况,绿色修船企业应达到安全生产三级标准。同时,按照《职业病防治法》的规定,核查通过《修船行业企业职业卫生基础建设达标细则》的考评情况。
规范条件要求,绿色修船企业必须建立环境保护规章制度。评审内容涉及大气污染防治、水污染防治、固体废物防治、噪声防治等方面,如使用清洁高效除锈、抑尘除尘、清洁高效油漆喷涂等工艺和设备。一般工业固废应进行安全处置,产生的危险废物应交由具备相应资质的危险废物经营单位安全处置,在厂区内存放时间不超过一年。
挂牌企业将获政策支持
据悉,具有钢质船舶修理业务、且年修理产值在2000 万元以上的企业可申报评选绿色修船企业。行业组织将对基本符合规范条件要求的企业授予“绿色修船企业”称号,对符合规范条件要求、具有良好带头示范效应的企业授予“绿色修船示范企业”称号。
规范条件实施后,行业组织鼓励社会各界对修船企业规范情况进行监督,出现不合规情况的绿色修船企业还将被撤销其资格。同时,规范条件要求,不符合规范条件的修船企业应按照规范条件要求进行整改;行业组织应综合运用多种方式,积极推动企业改进和完善生产条件,促进企业整合提升,加快淘汰落后产能。
今后,绿色修船企业将作为修船行业相关政策支持的基础性依据,绿色修船示范企业将优先获得相关政策支持。未列入绿色修船企业名单的企业,将被纳入行业组织重点监管对象。三年内未达到规范条件的修船企业,企业综合效益评价等级下降一档,相关政策将不予支持。