上月18日,美国政府宣布,将根据美国《1974年贸易法》第301条,正式对中国发起“301调查”。美国动用这一有违世贸组织规则的单边主义法律武器,就是强词夺理设置贸易壁垒,进而对“中国制造”进行限制和伤害的又一霸道行径,因此,受到中方坚决反对。
这些年,欧美等地区国家针对“中国制造”的贸易壁垒不断增加,不少中国企业在“走出去”过程中,屡遭非市场因素干扰。
日前,记者走访了锡城多家成功“破壁”的外贸企业,这些企业在与对方的角力中,所采取的沉着冷静、机智灵活的反击手段,可给其他企业带来有益的启示。
启示之一 以技术创新突破壁垒
纵观锡城企业在“走出去”过程中,所遭遇的国外设置的贸易壁垒,主要集中在知识产权、科技创新和技术转让等领域。在与欧美等地区国家企业激烈较量中,部分企业善于从自主创新层面进行“破壁”。
无锡小天鹅有限公司是本市出口大户之一。2014年6月,美国环保局修订了家用洗衣机的能效指标,规定所有入境洗衣机产品最低能源及用水消耗量技术指标,要在原来标准基础上再降低25%及40%。中国出口到美国的家用洗衣机将被大幅度提高“门槛”。为迅速破解这个技术壁垒,小天鹅很快组织研发团队将洗衣机再次进行创新,并获得两项新的专利,使产品达到了美国能效新规定。当年,小天鹅在美国的销量不仅没有下滑,反而飙升。“及时了解和掌握国外贸易规则,依靠自主创新才能在国际市场无所畏惧。”小天鹅外贸部主管坦言。
无独有偶。几年前,无锡申锡建筑机械公司在美国参加一次工程机械展销会,当产品刚亮相,就遭到美国SECALT S.A and TRACTEL,INC的诉讼,状告申锡制造的吊篮核心部件提升机外观侵权。在省公平贸易局和锡山区商务局支持下,申锡将在国内和欧盟获得的所有专利证书复印件,及时送达美国内华达州地方法院和美国上诉法院,最终获得完胜,成功打破了美国公司设置的贸易壁垒,此举令中国吊篮行业进军美国市场从此畅通无阻。“对外贸易发生摩擦并不可怕,只有认真参与依法应诉才是正确选择。”在这场历时4年的马拉松式较量中,申锡董事长兼总经理吴杰同样深有感慨。
启示之二 建预警机制实现突围
据了解,这些年,为应对贸易壁垒,无锡商务、出入境检验检疫等部门,部分制造业行业协会、商会等机构,相继建立以市场预警、政策预警和政企沟通为主要组成部分的反贸易壁垒预警机制。
自2013年起,宜兴市以进出口前50家外贸企业为基础,采用政企联手的方式,相继建立了陶瓷、竹木业、电线电缆等5个省级公平贸易预警点,适时做好各自行业动态、市场行情和形势分析等,确保做到贸易摩擦提前预警,摩擦应对关口前移,并大力支持相关企业积极主动应对反倾销、反补贴调查,力争把“双反”造成的损失降至最低。
无锡于氏家具有限公司和无锡确成硅有限公司均是本市高档家具和二氧化硅重点出口企业。这些产品在走向国际市场过程中,同样多次遭遇“双反”调查。在省、市有关部门发出预警信息后,两家企业不仅立即调整营销方案,而且精心准备应诉。于氏家具在2015年2月反倾销行政复审中成功应诉,当年出口美国的家具产品近300万美元,并正式享受美国的零关税待遇,今年出口有望突破1000万美元。确成硅在2014年4月巴西结束反倾销调查后,在巴西市场享受到了行业最低税率,该公司出口到巴西的二氧化硅产品3年翻了3番。“企业‘走出去’应对贸易摩擦的唯一出路,就是要在参与应诉过程中,想方设法维护企业合法权益才能获得更大的市场。”在确成硅总经理阙伟东看来,这样“坏事”反而变成“好事”的事例,就是他们敢于海外亮剑的结果。
启示之三 靠政府部门谋划反击
去年春节前夕,美国启动对华卡车及公共汽车轮胎“双反”调查,此举让江苏通用科技股份有限公司出口到美国的轮胎被迫交纳所谓“罚金”。面对不利情势,该公司一方面积极准备应诉材料,另一方面迅速向国家、省、市、区四级商务部门寻求支持。3天后,就由商务部和中国橡胶协会出面,委托北京高朋律师事务所与该公司和其他多家中国企业一起参与应诉。通过一年多的抗辩,最终在今年2月由美国国际贸易委员会裁定,进口自中国的卡客车轮胎未对美国卡客车轮胎产业造成实质性损害或者损害威胁,因此不对进口自中国的卡客车轮胎征收反倾销和反补贴税,并全额返还已经缴纳的反倾销和反补贴保证金。目前,通用科技的轮胎仍牢牢占据着美国市场份额。“依靠政府部门做靠山,我俚破解贸易壁垒底气就更足。”通用科技掌门人顾瑞笑称。
对此,市商务局相关负责人认为,中国企业走向海外市场,需要有一个从熟悉和认知到信任的过程。锡城在企业“走出去”过程中,如遇到五花八门的贸易壁垒,就必须紧紧依靠政府部门的支持,一方面可由政府部门精心准备,并统筹谋划强力的反击举措;另一方面在时机成熟的时候,也可由政府部门出面,在国内市场采取“以牙还牙”的措施,对欧美等地区国家在华投资进行一定的限制,令对方在自己国内不敢动辄对中国企业“使绊子”。而据了解,这些年,在无锡企业“走出去”成功应诉的背后,都有政府及其职能部门坚决力挺和反击的身影。