党的十九大召开前夕,南京海关出台《支持江苏开放型经济发展的措施》(以下简称《措施》),细化了六个方面共20项海关监管、服务的创新举措。常熟海关积极响应,逐条分解,将结合全市开放型经济的特点,抓好措施落地,帮助企业理解政策、用好政策,充分享受上级政策红利。
《措施》内容涵盖促进贸易便利化、助推加工贸易转型升级、拓展海关特殊监管区域功能、培育外贸新动能、促进口岸物流发展和优化营商环境六个方面。在促进贸易便利化方面,常熟海关将继续推进海关通关一体化改革,支持国际贸易“单一窗口”建设,推广应用标准版功能并完善特色应用;深化“三互”大通关建设,推动实施跨部门一次性联合查验;落实好新型研发机构、科研用品的减免税政策,优化税收征管作业,完善担保制度,探索实施多元化担保方式;创新企业管理,开发应用海关“多证合一、掌上备案”系统,对海关高级认证企业实施联合激励,对失信企业实施联合惩戒。
在助推加工贸易转型升级方面,常熟海关将实施以企业为单元的加工贸易监管模式;深化加工贸易和保税监管一体化改革,提升智能化、集约化、规范化水平,并对飞机、船舶、海洋工程等产业实施“量体裁衣”式监管;针对全省集成电路等产业发展需求,探索以研发设计为龙头的全产业链保税监管模式,促进产业结构优化。在拓展海关特殊监管区域功能方面,常熟海关将实行“一次备案、多次使用”制度,助力区内保税加工、物流、服务等多元化业务开展;推进仓储货物按状态分类监管,推动区内外联动发展;加快推进增值税一般纳税人资格试点,促进综合保税区内企业统筹利用国内外两个市场、两种资源。
常熟海关还致力于培育外贸新动能,支持跨境电商、市场采购、外贸综合服务业等新型贸易业态发展,优化监管流程,助推综合管理平台建设,完善管理服务机制,加强企业培育,助力扩大规模;创新与研发、设计、检测、维修等生产性服务业相适应的海关管理模式,促进生产性服务业加快发展。为促进口岸物流发展,常熟海关将在融入“一带一路”倡议和长江经济带发展战略框架下,对接江苏沿江沿海港口一体化建设,优化海关监管资源配置,支持重点港区建设,实现江海联运发展;促进国际班列发展,简化手续,深化合作,提高信息化管理水平,支持有条件的企业参与“安智贸”计划;助力航空经济发展,促进枢纽建设和空运业务发展,支持开展航空维修再制造业务;完善多式联运服务体系,增强交通物流枢纽功能。常熟海关还将深化简政放权,优化营商环境,具体将制定并公布常熟海关权责清单,优化内部核批流程,加快“互联网+海关”建设,全面推进“双随机、一公开”;维护对外贸易秩序,强化知识产权海关边境保护,严厉打击走私违法犯罪活动,促进江苏开放型经济健康发展。