区地方金融监督管理局是在2019年机构改革中新设立的政府组成部门,主要职责是:推动驻区金融机构和金融业务规范健康发展;提出改善金融环境、加强金融服务、促进金融业发展的建议;推动地方金融改革,培育和发展现代金融组织;依照权限负责对辖区内小额贷款公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、区域性股权市场以及从事经中央金融管理部门批准可开展金融企业不良资产批量收购处置业务的地方资产管理公司实施监督管理;依照权限负责强化对全区开展信用互助的农民专业合作社(含农民资金互助合作社)、具有金融属性但不属于中央金融管理部门监管的投资公司、社会众筹机构和地方各类交易场所的监督管理;推动落实金融风险防范处置属地责任,组织协调有关部门依法做好防范和处置非法集资工作等。
六合区地方金融监督管理局自成立以来,始终以构建丰富完善的金融服务体系为己任、以优化全区金融生态环境为目标、以缓解小微企业融资难题为立足点,持续深耕金融服务土壤,用好用活各类政策工具,鼓励各类金融机构加强对区内中小微企业的投入,取得了良好的效果。
加强金融服务体系布局
吸引各类银行业金融机构进驻我区。近年来,先后吸引南京银行、江苏银行、中信银行等11家商业银行进驻我区设立分支机构,为群众提供更多元的金融服务,目前六合全域共有银行网点60个,实现了各街镇的全覆盖。
新设6家小额贷款公司形成对银行信贷的有效补充。小额贷款公司服务三农的定位和农贷公司仅能在六合区范围内开展业务的要求,使得小额贷款公司成为根植于六合发展的地方金融组织,小贷公司的存在有效补充了信贷市场中银行服务的不足,为部分小微企业提供了强有力的支持。
建设金融服务站解决对农村居民金融服务“最后一公里”难题。协助人民银行六合支行推动紫金农商行、农业银行、邮政储蓄银行在全区各街镇设立了73家农村金融综合服务站。农村金融综合服务站依托农村小商户而存在,可为群众提供小额现金支取、转账、消费、公用事业费缴纳等“一站式”金融服务,解决了居住地较为偏远地区的农民的基本需求,一定程度上突破了金融机构网点设置有限的空间限制,切实提高群众金融服务的获得感,增强金融普惠性。
吸引股权投资机构来六服务全区产业升级。2018年以来,随着创新名城建设的推进,我区高新技术企业蓬勃发展。为进一步推动直接融资,引导优秀的科技企业进行价值发现,我区由国资出资引导,设立了股权投资基金。南京六高创业投资合伙企业(有限合伙)、南京惠宇创业投资合伙企业(有限合伙)等公司先后成立,六高科创基金自成立以来已面向6家区内企业共投资9700万元,在支持区内成长型高新技术企业的同时,也通过投资入股方式吸引区外高新技术企业来我区注册经营,为我区产业结构升级助力。
加强地方金融生态建设
在构建良好金融生态、防范和化解金融领域重大风险方面,区地方金融监督管理局着重从以下几方面开展工作:
扎实推进风险排查。2018年,全区对名称或经营范围中含敏感字样的企业进行拉网式排查,对集资风险高发的“殡葬、养老、文化、旅游、健康”领域开展了风险排查,全年共累计排查各类企业3009家。2019年,又对1110家各类企业开展了风险排查工作。以网格化治理为手段,结合对企业业务模式的分析,通过综合研判所排查企业存在的风险,最大限度地将“打早打小”工作落到实处。
平稳进行风险处置。对于存在较大风险的企业,通过建议风险企业转型、压缩风险企业生存空间、强化对其目标客户人群宣传教育等多种手段,使部分风险企业停止经营;公安机关加大对非法集资犯罪的打击力度,对于符合立案条件的企业也进行了立案调查。
大力开展宣传教育工作。根据对前期非法集资案件受害群体的分析,处非宣教活动的重点对象为资金较充裕的人群。2018年,区处非办拟定了“面向全体教师的一封信”,区教育局通过校务平台、教育信息网等渠道刊登了《致全体教师的一封信》,共覆盖全区122所幼儿园、中小学约6000余名教师,力争通过教师群体逐步将防范非法集资的思想意识逐步传递到学生家长领域,辐射更多社会人群。龙池街道结合拆迁工作,向拆迁户人群分批次发放防范非法集资宣传折页共计9500余份。区处非办还拟定了《致全区物管的一封信》和《致市民朋友们的一封信》,由区住建局面向全区31家开发企业、13家物业管理公司进行处非宣传,通过向物管公司的定向宣传提升物管单位的风险防范意识,逐渐将物管单位打造成风险识别和宣传教育的前沿阵地。2019年,在以往发放宣传资料、进行案例讲解的传统模式基础上,区处非办与各街镇、园区合作主办10场宣传教育进社区活动,旨在将防范金融风险宣传教育的重点下沉到社区,针对非法集资等易上当人群,让宣教工作更接地气、更有针对性。
解决小微企业融资难题
区地方金融监督管理局一直以为全区中小微企业提供丰富多元的金融服务为目标,坚持一方面助推银行等金融机构发力作为,一方面用好政策工具,让中小微企业的融资困难都能在多部门努力构建的良好营商环境下得到真正的解决,真正让金融为企业成长“输血”、为企业发展“助跑”。
为中小微企业提供转贷支持。为帮助企业解决银行贷款“先还后贷”的难题,防止企业发生临时性资金困难,由市区两级财政共出资10亿元设立南京市民营企业转贷基金,帮助企业在银行同意续贷的前提下提供“过桥”资金。2019年以来,共有37家企业运用民营企业转贷基金成功转贷43笔、转贷金额1.4亿元。
丰富银企互动场景。为进一步优化对企服务,江苏省地方金融监管局建设了江苏省综合金融服务平台,该平台接入了全省各类银行、保险、证券、股权投资类机构,有融资需求的企业可以突破地域限制,在平台注册并发布融资需求。综合金融服务平台的存在可以帮助企业获得各类金融机构综合性的金融服务,2019年以来,共组织我区557家企业注册综合金融服务平台,截至目前,已有55家企业发布融资需求,其中45家企业融资需求得到解决,融资额达1.95亿元。
“金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强”。区地方金融监管局将把握时代脉搏,肩负服务区域发展的使命,深入推进地方金融各项事业发展,为建设“强富美高”新六合贡献力量。